“强村十法”拓宽集体经济发展路径

　　近年来，黔南州聚焦“党建引领、产业支撑、富民强村”目标，围绕“一把钥匙开一把锁”工作思路，结合实践探索，总结了“项目带动、农旅融合、产业推动、资产盘活、生产加工、特色种植、文化创收、村企共建、服务创收、飞地发展”等十条发展路径，因地施策、分类指导各县（市）发展壮大村集体经济，为夯实筑牢乡村振兴战斗堡垒提供了坚强组织保证。

　　项目带动，增强发展引擎

　　用好州县“涉及国家投入资金的设施和项目，在不违反使用规定前提下，可由农村集体经济组织实施”政策，通过申报争取或承揽实施各类项目获取利润。例如，都匀市马尾村，组织整合村内铲车、挖机等资源组建劳务队，承接实施基础设施建设项目，集体经济纯收入从2016年的5000元增长至2022年的276万元，群众务工获利达100万元。

　　农旅融合，用活资源禀赋

　　充分发挥组织优势、资源优势和区位优势，合理开发资源，因地制宜发展餐饮、游乐、研学、休闲等多元、立体乡村旅游。例如，荔波县小七孔镇新街村，充分利用紧邻小七孔景区的资源禀赋优势，大力发展旅游接待服务，2021年集体经济积累达1651余万元，经营性纯收入75.3万元，群众分红7.5万元。

　　产业推动，组织凝聚群众

　　通过“抓两头带中间”产业发展模式增收，村集体负责前端产业规划、产业选择和技术指导，中间的种植和管护交给群众，合作社保底收购后统一销售。例如，龙里县湾滩河镇翠微村，利用优质稻种植核心区、农特产品加工产业园区优势发展“羊场大米，”2021年集体经济积累达380余万元，经营性纯收入44.71万元，分红13.46万元。

　　资产盘活，唤醒沉睡资源

　　用好“政府投入建设村属范围内的各类基础设施，除国家法律法规有规定外，全部转交村集体经济组织经营管理”政策，盘活山塘、水库、荒山、荒地、大棚、厂房、闲置校舍等资源，获得资产经营收入。例如，长顺县长寨街道种获村，利用毗邻旅游景点优势盘活闲置资产，打造知青公社、长顺顺庄等民宿增收致富。2021年集体经济积累达330余万元，经营性纯收入12.60万元，群众分红3万元。

　　生产加工，延伸产业链条

　　引进生产企业带资金、带技术、带市场参与到村集体经济建设中，通过产品加工销售带来产业利润。例如，罗甸县边阳镇打号村，股份经济合作社创办了兴号木业公司，经营木材加工业务，带动种桑养蚕、劳务公司等多元发展，2021年集体经济积累达360万元，经营性纯收入60余万元，群众分红20余万元。

　　特色种养，发展优势单品

　　立足农村特定资源环境，发掘独特品质和小众类消费群体的产业，通过特色种养、特色加工、特色食品、特色手工业等促进增收。例如，独山县影山镇紫林山村，依托生态环境优势和气候特点，以发展海花草种植，带动高山云雾茶种植、蜜蜂养殖、生态旅游等产业发展。2021年集体经济积累达400万元，经营性纯收入21万元，带动户均增收3000元。

　　文化创收，提升内在价值

　　依托农村传统文化、民俗风情和人居环境等优势，通过开发各类文化产品，开展文化服务，实现集体经济创收。例如，龙里县洗马镇平坡村，利用平坡苗族绘画州级非物质文化遗产品牌，采取“村股份制经济合作社+妮朵苗画廊农民合作社+画师”模式，建设平坡村打朗苗纹耀文创工作室，创建“嘚纹嘚涡”品牌，做实中端包装和末端销售。2021年，集体经济积累达120余万元，经营性纯收入12.5万元，分红5万元。

　　村企共建，实现抱团发展

　　发挥村集体经济组织上连企业、市场，下连农户的桥梁纽带作用，积极引进龙头企业到村投资，并以土地、房屋、资产、资金等方式入股企业获利。例如，福泉市金山街道双谷村，采取“村集体经济组织+村级企业”方式，加强与国有企业等市场主体联动，有效推动企业盈利、集体创收、群众增收。2021年集体经济积累达1200万元，纯收入40万元，带动户均增收6000元。

　　服务创收，优化经营方式

　　通过开办超市、农资售卖、农业机械租赁等为便民服务，提供生产资料、病虫害防治、技术咨询、代种代收等生产服务，开展洗车养护、办公耗材、文印广告等经营服务，多渠道增加集体收入。例如，贵定县沿山镇森山村，采取“党支部+合作社+农商行+服务”形式，通过开办商务超市、农资售卖、劳务服务、农作物产销服务等多渠道壮大村集体经济，2021年，村集体经济积累120余万元，纯收入46万元，分红12.54万元，覆盖全村股民1756人。

　　飞地发展，打破区域限制

　　通过发挥村级比较优势，输出资金、技术、人才、项目、管理运营和政策等优势资源，对发展要素进行重构，解决发展中的区位、土地、产业、市场等短板，实现资源互补、互利共赢，推动村集体经济异地发展。例如，三都县九阡镇月亮山村，通过流转外村土地和利用移民安置区现有资源发展生态牛、林下鸡、水库鱼、南板蓝根、白茶、集中办酒点、汽车租赁、网络带货等产业。2021年集体经济积累110万元，经营性纯收入37万元，分红8.5万元。

　　

原文链接：http://nyj.jingzhou.gov.cn/ztzl_16/xczx/202304/t20230417_827582.shtml
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