全域整治提升 塑造魅力堆沟

　　

　　堆沟港镇农村人居环境整治三年行动，实现了31个行政村整治全覆盖，重抓农村基础设施配套和镇容村貌提升，被评选为市级全域整治示范镇，培育了2个市级示范村，31户市级“庭院美化”示范户，610户县级“庭院美化”示范户。

　　一、基本情况

　　堆沟港镇地处灌南县最东部，区域面积140.82平方公里，常住人口9万，辖31个村（社区）。镇内产业呈“东工西农”格局，东有生态化工、金属加工、港口造船、物流码头四大支柱产业；西有无公害稻米、葡萄、瓜蒌等特色农业。先后被评为国家沿海发展重点镇、江苏省科技创新型乡镇、苏北重点中心镇、市中心镇行政管理体制改革试点镇。开展农村人居环境整治三年行动以来，该镇从“五治理、五提升”着手，创建“1+4”工作推进体系，突出农村基础设施配套和镇容村貌提升，领导干部带头干，党员群众齐心干，极大改变了镇村面貌，构建了美丽和谐家园。

　　二、工作措施及成效

　　一是强化工作体系建设，扎实开展综合整治。为深入贯彻落实中央和省、市、县精神，构建了“1+4”工作推进体系。成立由镇长担任组长，分管领导、各部门负责人为组员的领导小组，下设综合组、业务组、督查组及宣传组四个工作组。综合组牵头分解任务，责任到人，实现目标清单化；业务组按照上级创建标准对各村（社区）整治工作进行实时指导，督促各村不断调整工作精度及强度，实现整治工作标准化；督察组每周不定时、不定点抽查各辖区整治情况，定期发布督查简报并督促整改，实现问题清单化，整改工作可视化；宣传组负责各类宣传评比活动的开展。

　　二是强化基础设施建设，不断提升乡村品质。围绕“补短板、强配套、提品质、创特色”的总体要求，加快推进基础设施建设。各村主干道提档升级，五队、兴港两个集镇区的主干道路面铺设沥青；清理维修两个镇区下水道15960米，并更换破损盖板；新建五队街文化广场、健身广场、兴港湖公园等公众娱乐活动场所，新改建标准化公厕34座，为群众提供便利的居住环境；新增绿化面积1200亩，安装维修路灯384盏，实现主次干道路灯完好率100%、亮灯率98%以上。

　　三是强化环境整治攻坚，全面改善镇村面貌。针对农村环境脏乱差现象，开展专项整治活动。压实门前三包责任制，整治提升背街小巷32条，清理小广告8000余处，同色覆盖1万多平方米。深入开展交通畅通行动，规范设置交通道线42710米，划设停车位2110个，查处违法停车8500余起，清理流动摊点960余处。完善环卫体系建设，深入推行环卫保洁网格化管理，完善覆盖拉网式垃圾中转站基础设施配套建设，解决生活垃圾转运点不足的问题。

　　四是强化宣传氛围营造，合力共建美丽家园。加大宣传力度，凝聚合力共建美丽家园；数百名党员志愿者利用8小时以外的时间，进村入户协助环境整治，村民与村干部携手拆除残垣断壁，通过一起清、一起拆、一起干，形成了干群携手共建美丽家园的浓厚氛围。通过墙体彩绘、标语横幅、路灯宣传牌等多种方式，逐步提高群众思想觉悟。坚持开展“携手治理，共享美好生活”为主题的各项评比活动，评选培育出市、县级示范村、“庭院美化”示范户，并予以奖励，激发村民参与人居环境整治的积极主动性。

　　

　　三、经验启示

　　一要做好顶层设计，合理分工强化落实。农村人居环境整治是一项系统工程，做好顶层设计，举旗定向，才能为人居环境工作定好总基调。堆沟港镇始终围绕“目标是什么、任务怎么推，效果怎么出”，制定了详细的实施方案，先后出台了《堆沟港镇农村人居环境整治成效评价标准》《堆沟港镇农村人居环境整治实施方案》《堆沟港镇农村人居环境整治考核实施方案》等文件。坚持整治工作三化：即工作任务清单化、工作责任明细化、督查考核有效化。整治内容合理分解，形成切实可行的任务清单；构建“分管领导包区、中层干部包村、村干部包户”的网络管理体系，将工作责任落实到人；坚持实行“周督查、月考核、季评比”的工作机制，形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的工作循环，确保督查到位，督查有效。

　　二要聚焦突出问题，推进村容村貌提升。聚焦农村人居环境的突出问题，研究制定针对性解决措施。聚焦农村基础设施配套完善，坚持加强基础设施建设，不断推进硬化、亮化、绿化工程，真正做到为民便民利民；聚焦农村环境改善，坚持加强环卫体系建设，构建“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，有力保障群众生活环境干净整洁；聚焦农村面貌提升，坚持开展各类专项整治活动，拆除违建、清理断壁残垣、整治乱停乱放等，全面提升村容村貌，实现从无到有、从脏变净、从陋变靓的蜕变。

　　三要强化宣传引导，合力共建美好家园。始终坚持“三先四干”的宣传模式。三先即宣传先行、示范先动、表彰先进；四干即领导带头干、党员群众齐心干、责任人踊跃干、相关部门协助干。坚持宣传先行，通过各类宣传方式，引导群众积极参与整治，真正做到家喻户晓，深入人心；坚持示范先动，党员干部进村入户、村干部携手村民，凝聚合力共建美丽家园；坚持表彰先进，开展评比活动并予以奖励，鼓励引导村民从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，共同推进人居环境整治，实现内外兼美，建设美好家园。

　　

　　

原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/ncrjhjzz/content/bf72ee17-9914-4ae2-b9f0-e3b6a86e3853.html