同力村庄清洁 共筑美丽家园

　　

　　赣榆区紧紧围绕农村生活垃圾、农村厕所粪污、农村生活污水、农业废弃物、农村公共空间“五项治理”，大力开展“全域整治、典型示范、万户美化”整治行动，持续深入改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

　　一、基本情况

　　赣榆区地处江苏省东北部，江苏沿海经济带和东陇海产业带的东部交汇处。全区总面积1363平方千米，辖15个镇，2个省级经济开发区，427个行政村、42个社区，人口116万。赣榆区拥有大面积滨海湿地、海洋滩涂和全省最长黄金海岸线，境内土地肥沃、生态渔业发达，自古以来就享“鱼米之乡”之称。全区深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示批示精神和上级决策部署，加快落实《农村人居环境整治三年行动方案》，坚持以浙江“千万工程”经验为引领，周密部署，创新进取，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境“脏乱差”难题，紧紧围绕农村生活垃圾、农村厕所粪污、农村生活污水、农业废弃物、农村公共空间“五项治理”，纵深推进村庄清洁行动，把建立机制、固化制度、实现整治长效作为工作重点，建立健全农村人居环境整治长效机制。

　　二、工作措施和成效

　　（一）突出村庄清洁，围绕环境卫生抓整治。一是与节假日（春节、国庆、中秋、元旦）相结合、与疫情防控相结合、与农村农忙收种相结合，适时开展以“清沟扫地摆整齐”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治村庄内外生活垃圾、畜禽粪污等突出问题。二是建立长效管护机制，全区配备管护队伍2341人，其中保洁人员2077人、清运人员264人；建有镇级46座垃圾中转站，区级21辆垃圾压缩转运车，镇级643辆垃圾运输车，并配有相应的垃圾压缩箱及垃圾箱桶等设备；转运率及无害化处理率均达100%，实现农村生活垃圾日产日清。三是进一步压实镇村属地管理责任，区政府出台《赣榆区进一步优化农村生活垃圾收运体系实施方案（暂行）》（赣政发〔2020〕24号），积极推进社区网格化管理模式向农村延伸，积极推进“村干部+保洁员+保洁区域+举报电话”社区网格化管理，形成横向到面、纵向到底的管理模式。 四是探索畜禽废弃物资源化利用新模式，重点构建“1+12+N”社会化服务模式，推动“废弃物制肥、有机肥还田”，全区630家规模养殖场粪污治理工作全部完成，共建成堆粪场30900平方米，粪污储存池19020立方米，雨污分流设施129780米。全区畜禽粪污综合利用率达91.01%，其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，规模养殖场粪污综合利用率达到95%以上。

　　

　　（二）突出美丽家园创建，围绕规范美化抓整治。充分发挥广大党员、妇联组织和广大妇女的作用，持续深入开展“美丽家园”、“庭院美化”示范创建活动，组织动员农民群众自觉行动，从易实施、易见效的庭院及周边环境入手，坚持少花钱或花小钱，解决农村环境久治的大问题，促进村容村貌有效提升。一是实施居室靓化行动。发动妇女全面打扫清洁居室，科学收拾整理家居，物品摆放有序，家居生活环境干净整洁。二是实施庭院美化行动。动员妇女清理庭院内外积存垃圾和多年杂物，消灭卫生死角；合理布局庭院，有序储存生产生活用品；使用垃圾桶并定点投放，使庭院内外整洁有序，与村庄公共环境协调合拍。三是实施文明家风培育行动。深入开展家庭文明创建活动，广泛开展“好媳妇” “好婆婆”“最美家庭”“五好文明家庭”等系列家庭文明创建活动，让健康向上的现代文明理念深入农村千家万户。2020年，全区共发放宣传资料167639份，宣传发动农民群众投工投劳207472人次，清理村内河塘沟渠、排水沟1000余条、拆除违章建筑79000平方米，清理乱涂乱画16500余处，清理“三堆”35300余处、拆除散户畜禽养殖棚1200余处。

　　（三）突出污水治理和厕所革命，围绕重点环节抓整治。配套农村生活污水设施，出台了《赣榆区村庄生活污水治理工作实施方案》，按照“政府主导、企业运营、因村制宜、逐步推进”的总体思路，持续推进村庄生活污水治理。高效运转13万吨新城污水处理厂，提标改造15个镇级污水处理厂，建设村庄污水处理设施265个，行政村覆盖率达62%。持续开展厕所粪污处理，按照“户厕抓提升、公厕抓覆盖”的思路，累计新增农村公厕395座，实现行政村全覆盖；改造无害化卫生户厕27.1万座，普及率达99.7%，实现应改尽改。

　　（四）强化督查考核，围绕制度建设抓整治。区委区政府将人居环境整治工作纳入年度目标考核，有力地促进了该项工作的开展。在督促各镇开展人居环境整治自查排名的基础上，区整治办建立了日常督查、镇村人居环境整治月互查互评互比制度，对农村生活垃圾治理开展月考核，对考核互查结果进行排名通报，对考核督查中发现的问题进行交办限期整改，2020年以“赣榆农村人居环境整治工作简报”形式印发了8期督查通报，交办180余次1600余件，全部整改到位。同时建立常态化排查整改工作机制，健全完善区、镇问题线索征集处置机制。创新开展农村人居环境“红黑榜”评选活动，激发全社会尤其是广大村民参与农村人居环境整治的积极性、自觉性和主动性。

　　

　　三、经验启示

　　一是创新模式。根据镇村特色，激发乡村治理“微创新”，创新开展农村人居环境“红黑榜”评选活动，激发全社会尤其是广大村民参与农村人居环境整治的积极性、自觉性和主动性，形成政府主导、村民共建共治共享的格局，营造人人参与整治的良好氛围。赣榆区宋庄镇以农村人居环境整治“红黑榜”为抓手，搭建农村人居环境整治比拼的“舞台”，强化各村开展环境整治、建设美丽家园的责任，有效调动大家的积极性和主动性，将美丽家园建设人人有责的理念植入人心。

　　二是示范引领。积极开展“美丽家园”示范点及“庭院美化”示范培树工作，将美丽庭院创建和美丽乡村创建相结合，以点带面，全面铺开。创建市级美丽家园示范村1个（宋庄镇四新村）、特色村1个（塔山镇太平村）、庭院美化整村推进村1个（海头镇大官庄村），创建200户市级庭院美化示范户。

　　 三是加强宣传。积极宣讲农村人居环境整治的目的和意义，充分利用广播电视、“政务网站”、微信公众平台等新媒体，深入动员广大干部群众积极投身参与集中整治，形成了“党委领导、政府主导、镇村负责、群众主体”共建美好家园的浓厚氛围。2020年参加连云港市农业农村局、连云港市广电传媒集团联合推出的《亮亮堂堂整村庄 干干净净迎小康》节目，目前已推介宋庄镇沙口村、柘汪镇盘古岭村、海头镇宅基村等12个村，其中盘古岭村、沙口村、小芦山村的人居环境宣传上了“学习强国”平台。

　　

原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/ncrjhjzz/content/c28f80ca-fd1c-48cf-b214-a5d2c7d049dc.html