村美院净家洁 人居环境整治让海州区有了新模样

　　

　　自2018年开展农村人居环境整治行动以来，海州区认真贯彻落实中央、省、市关于开展农村人居环境整治三年行动目标任务的要求，紧盯时间节点，因地制宜，精准分类施策，高标准开展厕所革命，全覆盖开展垃圾治理，补短板强化污水治理，大力度推进畜禽粪污治理，高质量提升村庄环境,圆满完成三年目标任务，农村人居环境显著提升。

　　一、基本情况

　　海州区是连云港市主城区，有9个涉农镇街（园区），84个行政村（涉农社区），共有农户56538户。海州区按照中央、省、市三年行动目标任务要求，先后制定出台了《关于开展农村人居环境整治提升行动的通知》《海州区农村人居环境整治三年行动方案》《海州区农村人居环境整治工作要点的通知》《海州区村庄清洁行动方案》等文件，成立农村人居环境整治领导小组，建立健全“三级书记”亲自抓的工作机制，全员发动、全力以赴、全域整治，累计投入资金21.75亿元， 创建了2个全域整治示范镇，20个综合整治示范村，12个特色田园乡村，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。

　　

　　二、工作成效

　　（一）高标准开展厕所革命。全面推进农村无害化卫生户厕改造和行政村公厕建设。三年完成50800座农村无害化卫生户厕改造提升任务，普及率达99.28%。建立健全农村无害化卫生户厕长效管护机制，多次召开专题会议研究部署户厕改造提档升级工作。实现行政村三类以上公厕全覆盖，三年来累计新建、改建农村公厕245座。

　　（二）全覆盖开展垃圾治理。海州区在全市率先实行环卫一体化模式，制定出台《海州区城乡环卫一体化管理实施方案》，一次性投入资金8000余万元，购置环卫设备，建设基础设施，招聘环卫工人。三年来，建成江浦等垃圾中转站13座，购置垃圾收集转运车辆90台，封闭式垃圾收集容器2470余个；按照每100-150户配备1名保洁员的标准，配备1400名农村保洁员；整治销号岗埠农场非正规垃圾堆放点；在浦南镇开展全域垃圾分类试点。

　　（三）补短板强化污水治理。全区按照“建设一处、治理一片、造福一方”的原则，整体有序推进农村生活污水治理工作，灵活应用工艺，采用EPC总承包模式，实现“设计+采购+施工”一体化模式，合理缩短工期，提高建设效率，节约建设成本。镇区方面，完成投资2.59亿元， 浦南镇、新坝镇等镇街完成新建或改造主支管网156公里；村庄方面，完成投资3.9亿元，完成村庄污水处理设施及配套管线建设84个，完成主支管线铺设280公里，安装检查井14800座，化粪池9160个，农村生活污水治理覆盖率达100%。

　　（四）大力度推进畜禽粪污治理。海州区制定出台了《海州区非规模养殖场关闭拆除、规模养殖场达标整治实施方案》（海政办发[2018] 75号），拆除非规模养殖场户6559家，拆除圈舍面积达34万平方米，补偿金额共计6655万元；畜禽粪污治理三年来投入650万元，均采取推广有机肥生产、粪便还田等相应措施，达到治理标准，粪污综合利用率达98.33%。

　　（五）高质量提升村庄环境。海州区率先实现国家级卫生乡镇全覆盖。浦南镇、新坝镇创成连云港市全域整治示范镇，锦屏镇桃花村、板浦镇尤庄村创成国家、省、市级农村人居环境整治示范村，新坝镇王付村、沙杭村等村庄成功获批“国家森林乡村”称号，浦南镇太平村成功入选省级“特色田园乡村”称号，唐顶村吴楼、新湾村吕湾等20个自然村被评为美丽宜居达标村庄；朐阳街道孔望山村吴窑中心组、浦南镇江浦新村入选首批连云港市乡村旅游重点村名录；新坝镇、宁海街道等镇街实施“绿美村庄”建设工程，持续提升绿美覆盖率。全区累计造林面积2.91万亩，农村公路提档升级，实现镇到村双车道四级路全覆盖，完成投资8.3亿元，道路提档升级300公里。

　　

　　三、经验启示

　　（一）高位推动，建立健全工作机制。为扎实有效推进农村人居环境整治工作，海州区建立健全“三级书记”亲自抓农村人居环境整治的工作机制，研究制定整治方案，组织召开动员大会，区委、区政府主要领导、分管领导经常下沉一线会办督导问题难题。细化目标任务，建立“乡镇干部包村、村干部包庄组、保洁人员包责任区”的网格化管理体系，确保农村清洁横向到边、纵向到底，全面实现整治行动无死角、全覆盖。多次召开农村人居环境整治现场会、“家家到”现场观摩会，通过现场点评问题，现场会办问题，各镇街（园区）互促互进，互学互比，成效显著。

　　（二）营造氛围，广泛动员群众参与。三年行动开展以来，在主要路口制作公益宣传广告牌5640余块，横幅4540余条，印发《致村民一封信》8万余封，在全区形成人人参与农村人居环境整治浓厚氛围。各镇、村党组织充分发挥共产党员先锋模范作用，动员党员干部走街串巷、上门入户，找问题、抓整改、促宣传。充分运用微信公众号发布、大喇叭广播、张贴宣传标语等有效的宣传手段，切实调动农民群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性，形成共治共享、宜居宜游的美丽乡村。

　　（三）因地制宜，坚持精准分类施策。“百里不同风，十里不同俗”。海州区农村人居环境整治不搞“一刀切”，根据地理、民俗、产业和群众期盼，依据镇村布局规划，因地制宜，分类指导，在村庄环境村村达标的基础上，依据各行政村特点，积极打造各美其美的宜居乡村，一幅现代版“富春山居图”呈现于海州乡村大地。朐阳街道的孔望山村吴窑中心组、锦屏镇的新海村、新坝镇的沙杭村、浦南镇的龙浦村等一批示范村，基础设施齐全，生态环境优美，村民获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

　　（四）强化督导,加大问题整改力度。区人居办及相关部门抽调专人加大督查指导力度，坚持一周一督查，一月一考核，及时召开问题会办会，不定期召开现场观摩会。特别是对大检查中暴露出的问题，举一反三，组织开展全方位排查，及时发现问题，彻底解决问题。

　　

　　

原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/ncrjhjzz/content/2ab5b220-6b9a-4ce4-acad-5f10c2624657.html