郴州市| 全域整治下真功，和美乡村展新颜

　　

　　

　　

　　初秋，行走在福城郴州广袤乡村，映入眼帘的绿意融融的村庄、整洁干净的街道、靓丽的屋场、雅致的庭院还有古色古香的特色民居，让游客们眼前一亮：“没想到郴州的村庄这么漂亮”“这样的乡间生活就是梦中的诗和远方”……

　　作为第二届湖南旅游发展大会的承办地，今年年初，郴州打响了一场乡村风貌提质攻坚战，以人居环境整治为切入点，全域开展拆除整治行动，为旅发大会按下了乡村“美颜键”，一幅整洁有序、生态宜居的和美乡村新画卷正徐徐铺展。

　　全面出战，使命必达

　　办一次会，兴一座城。郴州市坚持把城乡风貌提质作为办会的首要一仗、关键一仗，在广袤的乡村来了一场人居环境大整治、大提升。

　　郴州市委副书记、市委政法委书记、市城乡风貌提质组组长黄进良表示，通过乡村风貌提质，不仅是为旅发大会营造干净、整洁、优美的人居环境，更重要的是提升人民群众幸福感和获得感，让群众切实感受到旅发大会带来的美好变化。

　　扣紧链条，层层扛责。市、县两级成立了由党委副书记担任组长、政府分管领导担任常务副组长的城乡风貌提质组（专组），下设乡村风貌提质小组（专班）。在全市建立55个县处级党政领导示范创建村（社区），乡村风貌提质区域范围77个乡镇（街道）、287个村（社区）实现县处级领导下沉联点全覆盖。

　　为助力办好旅发大会，营造一流乡村风貌环境，郴州市制定出台了《郴州市承办第二届湖南旅游发展大会城乡风貌提质组工作方案》，明确将重要交通通道、旅发大会观摩线路、旅游景点、会议场馆、会议酒店等周边区域纳入乡村风貌提质范围。出具时间表、任务书、施工图，要求各县市区对照“五清理、三改善、四提升”等12项任务细化分解到乡镇（街道）、村（社区），建立责任清单，实施挂图作战。

　　根据乡村风貌提质工作推进情况，该市对相关县市区、乡镇（街道）、村（社区）考核，实行“红黄榜”通报制度。制定《城乡风貌提质督查激励资金筹集与管理办法》，从市农业农村、乡村振兴等部门筹集1000万元资金，用于奖励乡村风貌提质工作先进单位。

　　组织有力度、工作有制度、资金有保障，乡村风貌提质拆除整治行动“火力全开”。

　　全线督战，动真碰硬

　　办旅发大会，也是乡村提质之机。为确保乡村风貌提质工作不走形、不走过场，郴州市乡村风貌提质组结合督查情况实际，采取自查、交叉查、抽查相结合的方式，常态开展督导检查，督促问题整改，有效督促各级各有关单位切实履职尽责。

　　制定《提质督查办法》，由团市委、市妇联、新闻媒体、农业农村等部门，联合组建500余人的市级志愿督查员队伍，每周深入到县市区乡村风貌提质区域内的乡镇（街道）、村（社区）围绕危房、旧房、杂房、空心房、违建房、残垣断壁拆除，村庄卫生保洁、建筑垃圾清理、庭院序化整理等工作开展督查。

　　组织暗访抽查。定期由市妇联组织巾帼志愿者对县市区乡村风貌提质工作情况进行跨区域交叉检查。组织市级媒体记者深入县市区开展乡村风貌提质暗访检查。深入督查重点节会沿线重点乡镇、村的拆除整治、环境整治推进情况，并现场交办问题，督促立行立改。

　　抓实问题整改。市乡村风貌提质组对督导督查发现的问题情况，实行“一单四制”（问题清单，交办制、督办制、通报制、考核制）式管理，并不定期开展“回头看”，督促问题真整改、改到位。

　　截至8月，已组织开展14轮全覆盖督查，下发14期督查通报。动真碰硬，立行立改，彻底激发了广袤乡村风貌提质的“内生动力”。各地群众凝心聚力、争当主力，啃“硬骨”，扫“死角”，推动家园换新颜。

　　全力奋战，向美而行

　　乡村风貌提质工作坚持依法依规、稳妥有序，按照“一拆二改三清”（“一拆”，指拆除“空心房”；“二改”，指改水、改厕；“三清”，指清垃圾、清沟塘、清粪污）的要求和“六化”（洁化、绿化、美化、净化、亮化、序化）标准，持续推进村庄清洁行动、路域环境整治行动，科学盘活利用拆除整治产生的废弃物、腾出的土地等，着力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。郴州成功创建省级美丽乡村示范村92个、市级美丽乡村示范村330个。

　　截至8月底，全市乡村风貌提质累计拆除危房、旧房、杂房、违建房、空心房、残垣断壁等1143.61万平方米，腾出土地912.66万平方米，其中旅发大会乡村风貌提质区域77个乡镇（街道）、287个村（社区）共拆除386.63万平方米，累计腾出土地297.79万平方米。共建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小游园）10184处，面积250.34万平方米。

　　苏仙区是第二届湖南旅发大会的主会场、主战场、主阵地，许家洞镇作为大会的会议中心，是旅发大会乡村风貌提质的重中之重。该镇充分发挥党组织“主心骨”作用，建立驻村工作队、镇、村、组联动机制，组建环境整治工作小组，以711独立工矿区-十畝国际温泉城风貌提质为示范，累计拆除危旧杂房等16.28万平方米，腾出土地面积16.16万平方米，建成“四小园”74处，面积5.58万平方米。温泉村处于镇中心位置，是旅发大会主会场十畝国际温泉城的所在村，全村上下齐心协力，强力推进拆除整治，累计拆除危旧杂房等200余栋，面积1.9万平方米，完成造香公路沿线房屋立面改造70栋，近2万平方米，建设“四小园”1万余平方米。

　　马皇丘路作为此次旅发大会观摩地的必经线路，苏仙区飞天山镇集中对马皇丘路段进行了拆违拆杂和环境卫生整治，组织干部职工对沿线可视范围内的违章建筑进行了拆除，共拆除乱搭乱建面积约8000平方米，对靠近道路两旁边的12栋房屋约2000平方米进行了美化亮化，对周边的小菜园等“四小园”进行了竹艺围挡，在两边种植了1000平方米的波斯菊花草。还在公路旁边修建了2000平方米的停车场所。

　　雅市坪村是本次旅发大会观摩项目的必经之地，七一一路、X091线、郴永大道三条主要干道贯穿其中。今年以来苏仙区白露塘镇高度重视，克服重重困难，共计拆除31933.98平方米的危、旧、杂房，腾出28352.25平方米的闲置土地，清运300余车建筑垃圾。排排危旧杂房的倒下不仅仅消除了安全隐患，也推进了白露塘镇高质量发展的进程，在旧貌换新颜后，百姓们都反映空间开阔了、视线宽广了、环境靓丽了。

　　重点突破带动整体推进。郴州市积极抢抓旅发大会机遇，在抓好旅发大会重点区域乡村风貌提质基础上，在全市乡村全域推进拆除整治行动，推动全市环境整治提档升级、乡村风貌美丽蝶变。

　　在北湖区华塘镇塔水村，该村坚持“一套班子、一个方案、一张图”，先后拆除危旧杂房3698平方米、清理墙面广告、破旧横幅43处，开展沿线房屋立面提质37栋，完成四小园建设158处共6万余平方米，如今，该村道路沿线开满鲜艳的格桑花，各家各户的门前新建的小菜园成为塔水村新“亮点”。

　　“在家门口就可以来摘菜，很方便。”村民李合芝感叹道。每天做饭前，李合芝都会来到家门口的小菜园摘些蔬菜，方便又新鲜。

　　桂阳县正和镇和谐村，是西河乡村振兴示范带上的一个小村落。通过拆除危旧杂房、旱厕，修建菜园、果园、花园、游园；修复河堤、岸坡等，村容村貌大变样：修竹茂林，溪流潺潺。人在村里走，就像画中游。特别是该村有序组织实施“梦回老屋”项目，在拆除过程中尽可能地保护老屋资源，通过微改造、精提升，推动24栋老屋换新颜，成为乡村振兴的靓丽名片。

　　“乡村风貌提质，不是简单的‘改头换面’，它关系着乡村文明的建设、基层治理的提升，是以可持续发展、人与自然和谐共生为目标的提质升级。”郴州市农业农村局党组书记、局长傅景龙说道。

　　为此，郴州市积极探索机制建立，制定完善常态督查排名、激励资金筹措、问题交办督办等制度办法，规范工作程序流程，及时总结经验做法，持续巩固工作成效。

　　农村人居环境整治提升、“美丽屋场”建设、“唤醒老屋”等行动同步推进。福城乡村既有“面子”又有“里子”，屋场披新装，老屋换新颜。人居环境改善，乡村品位提升，带动乡村农业观光、休闲旅游、餐饮民宿等新产业新业态蓬勃发展。

　　逐梦沃野绘画卷，和美乡村看今朝。第二届湖南旅游发展大会开幕在即，郴州全市上下正以饱满的热情、澎湃的激情，张开双手、敞开怀抱，迎接八方来客。

　　

　　

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原文链接：http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/gzdt/sxdt_1/202310/t20231019_31702740.html
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