江油：从“薄弱村”到“明星村”党建引领产业振兴促桂花村强村富民

　　桂花村位于绵阳市江油市东北侧，面积18.25平方公里，有居民1501户、5070人，党员181名。近年来，村党委强化党建引领、汇聚抱团合力、丰富入股形式、突出共建共享，做到布局集约化、定位专业化、产业循环化，推动村集体经济多渠道、多类型、多元化发展，蹚出了一条以产业振兴撬动乡村振兴的致富之路，昔日荒凉无名的“落后村”变成了远近闻名的“幸福村”。村集体经济收入由2018年的8万元增加到2022年的55万元。

　　党组织引路，擘画发展蓝图

　　桂花村由原报恩寺村和原桂花村合并而来，村民收入以传统种养和外出务工为主，村集体经济收入单一、发展缓慢。如何破局，成为村党委书记胡义斌同志的心病。

　　胡书记一面前往苏州市上林村、厦门市大宅村、成都市战旗村等先进村观摩学习发展经验，一面组织村“两委”成员深入田间地头实地分析地貌土质。总结整理后，胡书记组织召开了村民代表大会，将所学所感同大家进行交流，广泛征求民意，确定了“种养结合、生态循环、农旅融合”的现代农业发展方向，目标定为一体化发展涵盖生猪养殖、有机肥生产、种植示范、乡村旅游等功能和业态的“绿色高效生态农业”。

　　目标虽然确定，前期的工作可不少。村党委积极邀请双河镇国土资源管理所协助全面清点村级土地现状，分门别类列出土地性质、面积、所有权等信息，谋划产业发展区，做到科学规划、合理布局。同时，用好坝坝会、村村响、走村入户等群众喜闻乐见的方式，宣传农村集体经济的政策，打消村民顾虑，为后期全面推进打下坚实的群众基础。

　　跨区域抱团，汇聚多方合力

　　为解决好“钱从哪里来”“项目如何管”“资源怎么用”等问题，村党委立足村级集体经济发展困境，改变就村抓村的固有思维，实行抱团连片发展，汇聚多方合力，助力集体经济发展。

　　村党委牵头抓总，整合产业扶贫周转金等资金115万元，吸纳村组干部、党员、贫困户和乡贤等筹措资金185万元，建成2栋1100型生猪养殖场，通过与铁骑力士公司签订租赁协议，实现年收益66万元。按照“以种定养、以养促种”循环发展思路，种植金秋砂糖橘300亩，预计年收益22万元。同时，将500亩自留土地与福地农业公司合作发展水稻制种产业，与农投公司合作发展露地绿色有机蔬菜，并把提灌站、塘堰、沟渠等硬件设施租赁给企业和合作社使用，打破原村集体经济发展“单打独斗”局面，推动传统农业提档升级。

　　加强模式创新，探索“平台公司+专业合作社+产业农民”的“三位一体”全链条运营模式，鼓励各村民小组积极参与果蔬种植、管理，变“要我振兴”为“我要振兴”，通过土地、项目、人才、资源抱团发展，有效激发村民参与发展内生动力。

　　多形式入股，拓宽增收渠道

　　“我用3亩土地入股，还在这做技术指导，每年的收入对比以前提高了不少。”村民杨富秀高兴地说。她现在的收入包括“工资+入股分红”，一年收入有3万多元。用她的话讲就是：“对比原来种土地就没有现在好，现在入股在这里是有收益的，打工也是有工资拿的。”

　　杨富秀提到的入股，是入股到村股份经济合作联合社下设的集体资源投资股份合作社、“人能干”劳务股份合作社、爱心公益股份合作社、土地振兴专业合作社、种植合作社、追梦种养殖专业合作社这6个合作社。入股的方式，有土地、劳力、资金3种。

　　土地入股的共有626户、2000亩，把土地9年的经营权入股到合作社统一经营，每年每亩将获得550元的“保底+分红”收益。劳力入股是周边村民到合作社务工就业实现增收，按照工种不同临时工每天按60元至140元结算，固定员工每月有2500元至4000元收入，每年带动村民人均增收2万余元。资金入股直接按出资比例确定占股份额，参与集体分红。通过拓宽入股方式，有效地整合了资源要素，挖掘出有限资源的最大潜力，让曾经面朝黄土背朝天的村民，过上了入股务工数钱的好日子。

　　全覆盖分红，共享发展红利

　　自2018年桂花村股份经济合作联合社成立以来，从最初的“零分红”到年收入55万元以上，实现了从无到有、从小到大、从单一到多元的快速发展，有效带动了村民增收，不断提振了群众发展产业的信心和决心。“今天我们召开桂花村村集体分红大会，我家是5口人，分了675元。我希望我们的村集体越来越强，引导我们过上好日子。”脱贫户凌井权激动地说。

　　除分红外，村集体每年将收益的10%注入爱心公益股份合作社，对重残老人、高龄老人、最美老人进行一次关爱表彰，并对因病、因意外致贫家庭及时给予关心帮扶；将收益的20%用于双小河保洁、道路清扫、垃圾收集等工作，维护干净、安逸、舒畅的生活环境；将收益的10%用于集体公共事业，及时对道路、水渠、塘堰等病险进行应急整治，保障群众生命财产安全；将收益的60%留存村集体经济组织，作为扩大生产发展基金，持续增强集体经济组织“造血”功能，让村民全覆盖享受发展红利，共同建设幸福家园。

　　从“薄弱村”到产业强村，桂花村的实践证明，发展壮大集体经济，必须要以建强基层党组织为先，以广泛凝聚合力为基，以优势产业带动为要，以共建共治共享为本，通过组织引领、示范带动、辐射延伸，推动资源聚拢、产业聚集、财富聚变，让群众股入得安心、活干得放心、村强得舒心，实现发展的华丽蝶变。

原文链接：http://nyncj.my.gov.cn/zwdt/xsqyq/43712463.html
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