【甘肃经济日报】甘南：以更优营商环境助推高质量发展

　　良好的营商环境是经济发展的助推器。今年以来，甘南州着力转作风、优环境，抓项目、增动能，促增长、惠民生，高质量发展稳步推进，取得了近年来最好发展成绩。前三季度，地区生产总值、社会消费品零售总额等多项主要经济指标较快增长，一般公共预算收入、城镇居民可支配收入、建筑业增加值等增速排在全省首位。

　　营商环境更优化

　　今年以来，甘南州加快推进数字政府建设，大力推行帮办代办、告知承诺、并联审批等服务机制，大幅压减 办理时限和材料要件，政务事项网办率、全程网办率、按期办结率分别达到100%、98.9%、99.6%，办理时限平均 压缩84.6%，材料平均减压至3.46个，企业和群众办事更加便捷。

　　甘南州委常委、常务副州长杨光龙介绍，今年以来，甘南州全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面 清单等制度，深入开展涉企事项排查整治，坚决取消不合理准入限制和隐形壁垒。健全守法诚信褒扬和违法失信 惩戒机制，推动诚信社会建设。1-11月份，全州市场主体增加9629家，增长24.51%，累计达到67056家。强化公 平竞争审查和涉企政策合法性审核，全面推行柔性执法，建立清偿和防止拖欠账款长效机制，着力化解涉企历史 遗留问题。建立健全府院联动机制，缩短审理和执行用时，提升企业破产办理便利度和合同执行质效，依法保护 企业和企业家合法权益。

　　甘南州住建局局长卓玛才旦说:“我们认真落实投标保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金等政策， 深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步优化审批流程，压减审批时限，助力项目早落地、早开工。全面开 展房地产与建筑业企业包联工作，与256家房地产和建筑业企业落实‘一对一’包联制度，在政策落实、招商引 资、项目建设、营商环境等方面帮助企业解决实际困难，助力企业发展壮大。”

　　项目建设加速跑

　　近年来，甘南州坚持“生态优先、绿色发展”理念，始终把项目建设作为推动经济社会高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。

　　2023年，甘南州共谋划争取各类项目259个，落实各类资金42.83亿元;全州新增专项债券额度50.66亿元， 发行专项债券资金46.1亿元，专项债券资金争取额度为历年最高。编制完成《甘南州新能源基地规划及外送方案 研究报告》，超前谋划新能源项目。2024年，谋划储备中央预算内、新增国债、专项债券等项目671个，总投资 284.5亿元，这些项目落地实施，将为甘南州经济社会高质量发展提供有力支撑，持续增强发展动力。兰合、西 成铁路(甘南段)项目建设进展顺利，分别累计完成投资16.2亿元、30.2亿元;新建生态文明小康村220个，完 成投资13.3亿元;光伏发电项目加快实施，一批涉及交通、生态、民生、产业的重点项目开工建设，有序推进。

　　甘南州发展和改革委员会主任张亮说:“我们建立项目前期管理‘绿、黄、红’机制，编制项目‘六个清 单’，对建设项目进行清单化管理。实行‘月调度、季通报、年考核’工作机制，成立项目督查工作专班，定期 不定期督促检查，充分应用甘肃省投资项目在线审批监管平台，调度省州列重大项目进展和投资完成情况，对问 题项目建立台账，采用销号制实时调度，坚持整改不到位，问题不销号。通过加强项目管理，有力推动项目建 设。”

　　产业发展多元化

　　今年以来，甘南州深入推进“强工业”“强县域”行动和“企业包联”全覆盖行动，做实“延链补链强链”文章，促进产业绿色转型升级，努力实现质的有效提升和量的合理增长。聚焦文化旅游、现代农牧业、黄金产业等九条重点产业链，实施产业链长制和链主制，构建多级产业梯次发展格局。新认定省级高新企业、科技创新企业26家，加快形成新质生产力。

　　“我们下大气力改善提升旅游基础设施条件，加大全方位宣传推介，迭部扎尕那荣获“世界最佳旅游乡村＇，“洛克之路＇旅游线路火爆全国，冶力关景区5A级创建通过省级初审。截至目前，接待游客2100多万人次，实现旅游收入108亿元，比2019年分别增长54％、50％。坚持“一县一园区”一园一特色＇，加大投入力度，完善基础设施，吸引企业进驻园区，带动县域经济较快发展。园区总产值达到15亿元，甘南合作生态产业园区成为省级开发区，产值达到8亿元。”杨光龙说。

　　同时，甘南州全力推进农牧产业高质量发展，编制牦牛产业高质量发展战略规划，系统构建涵盖科学养殖、精深加工、市场营销等六大体系，全方位推动牦牛产业向舍饲化、品牌化、智能化方向发展，建成繁育核心群35个、万头和千头养殖基地15个，牦牛养殖规模达到130万头，牦牛产品总产值达到19.66亿元，“甘南牦牛”“中国牦牛乳都”品牌影响力持续提升。建成藏羊、蕨麻猪、从岭藏鸡等养殖基地121个，高原夏菜、中藏药材、青稞等特色种植基地186个，特色种养业规模化、集约化程度不断提升。