德阳市中江县多措并举拓宽脱贫群众增收渠道用好用活衔接资金促进稳定增收

　　近年来，德阳市中江县为提升衔接资金质效，充分发挥衔接资金效益，根据衔接资金使用管理要求，突出重点人群、重点区域和重点内容，统筹安排使用，形成有效合力，发挥整体效益，千方百计拓宽增收渠道，帮助脱贫群众解决增收问题，全面防范化解低收入群体致贫返贫风险，支撑保障守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力推进乡村振兴。

　　锚定产业发展，创新机制促增收。充分发挥衔接资金项目效益，推动产业链条提质增效、持续巩固脱贫攻坚成果。一是突出产业发展导向，“全链条”发力提质增效。2024年从中央和省级财政衔接资金中安排1.35亿元支持产业发展，占比达到60%。对种植、养殖、综合农事服务、社会化服务、烘干冷链等产业链全方位覆盖。二是创新机制共享成果，“组团式”帮扶赋能提质。探索庭院经济新模式，试点采取自养和寄养模式发展庭院经济，对有劳动能力的脱贫户（监测户）家庭采取自养模式，公司提供免费咨询及技术支持并协议收购。对无劳动能力脱贫户（监测户）采取寄养模式，公司签订寄养协议，按比分红。三是因户施策以奖代补，调动群众自我发展积极性。投入700余万元鼓励支持12232户脱贫群众因户制宜发展小微产业，提升种养殖产业收入，稳定增加生产经营性收入。

　　突出就业重点，稳岗拓岗促增收。一是2024年从财政衔接资金中安排4200余万元，开发农村公益性岗位6800余个，对脱贫户和监测户弱劳动力、闲置劳动力进行兜底就业安置，解决特殊群体就业困难问题，稳定增加工资性收入。二是投入财政衔接资金1300余万元，对跨区域务工就业的脱贫人口进行交通补助，激发低收入脱贫群众就业热情，为跨区域务工就业脱贫劳动力提供有效保障。

　　发展集体经济，益农助农促增收。一是加大资金投入。2024年新增投入衔接资金1800万元扶持村集体经济因地制宜，依托特色优势，开展特色养殖基地建设、农业机械设备采购、农业仓库建设、冷链物流仓储及相关配套设施建设、休闲农业与乡村旅游相关建设，进一步发展壮大村集体经济规模，提升村集体带动增收能力。二是创新集体经济发展模式，采取自主发展、抱团发展、资源开发、物业经营和资产盘活等各种形式壮大村级集体经济。积极盘活闲置资产，利用衔接资金“小杠杆”撬动产业“大振兴”，引进小微企业入驻，盘活闲置资源。三是强化利益联结机制。衔接资金项目建设形成资产入股集体经济，采取固定分红，保底分红，保障脱贫户（监测户）增收。鼓励引导群众入股，享受产业发展二次分红获得更多收益。集体经济合作社提供就业岗位、开展技能培训，带动有劳动能力的已脱贫户（监测户）就近就业增收。

　　规范项目管理，提升资金质效。严把项目谋划关，引导镇、村精准谋划储备群众急盼、联农机制好、带动能力强的产业发展项目。聚焦潜在风险防范，开展实地调查和专家评审，坚持“周统计、月通报、季调度”，确保项目推进有序。紧盯项目谋划、项目实施等重点，经常性开展培训、交流，全方位提升基层资金项目管理能力，提高资金项目管理工作质量和资金使用效益。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/11/14/9c519cb3c01d4213aa2c92a31964d2f6.shtml
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