通榆：守望田园 筑梦乡村

　　乡村美，才是真的美。

　　党的十八大以来，习近平总书记就建设社会主义新农村、建设美丽乡村，提出了一系列新理念、新论断、新举措。通榆的美丽乡村建设，就是在深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，在对“三农”问题的深切关注下孕育而生的。在加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”进程中，牢牢把握城乡一体化发展方向，以“美丽乡村”建设打造新时期新农村建设的“升级版”。

　　在乡村振兴的浪潮中，通榆县深入贯彻落实党中央和省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署，聚力产业、人才、文化、生态等各个领域，不断探索、勇于创新，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在通榆大地渐次展开。

　　聚合力，脱贫攻坚乡村振兴无缝衔接

　　脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者既相互独立又紧密联系。

　　2015年，通榆县建档立卡贫困人口28746户54598人，共有贫困村90个、深度贫困村17个，贫困人口占全省的7.8%。

　　2020年4月11日，通榆县正式脱贫摘帽。全县90个贫困村全部出列，实现了动态调整后的25913户47683人全部脱贫，综合贫困发生率由21.8%下降至0%。

　　全面解决“两不愁三保障”。投资3.16亿元，对全县648处农村饮水集中式供水工程进行了改造提升，实现了供水保障率、水质合格率100%，解决了24.48万农村居民的饮水安全问题，其中贫困人口4.89万。全面落实各项教育扶贫政策，投入助学资金1.12亿元，全县1705名义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生没有发生失学辍学。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，慢病门诊报销比例达80%，县内定点医院住院或规范转诊报销比例达90%。家庭医生签约覆盖率达100%，贫困人口居民健康档案实现全覆盖。5年来，共改造农村危房24649户，使用资金8.5亿元，实现全县所有建档立卡户和一般农户住房安全。

　　全面抓好产业扶贫、就业扶贫。投入资金7.6亿元，采取“自主经营”“合作经营”“以奖代补”“先建后补”“资产租赁”等模式，实施种植养殖、庭院经济、光伏扶贫、养殖园区、棚膜园区等产业项目，仅光伏收益、资产租赁及合作经营每年持续收益累计达到9000万元，对建档立卡户进行有效保障，保证其持续增收。提供精准就业服务，促进有就业意愿贫困劳动力转移就业，全县贫困人口转移就业共26497人次。

　　全面推进易地扶贫搬迁。投资32.68亿元，推动15个乡镇31个村实施易地扶贫搬迁项目，搬迁常住人口11608户27232人，其中建档立卡4799户9418人。

　　全面落实政策兜底。截至2020年11月底，全县农村低保对象17745户25189人，五年累计发放农村低保金2.14亿元。有效落实特困人员救助供养政策，全县城乡特困人员1082人，五年累计发放城乡供养金2902.04万元。扎实开展临时救助工作，五年累计发放农村临时救助金488.36万元。稳步推进残疾人两项补贴工作，5年来，累计发放两项补贴5892.93万元。其中，困难残疾人生活补贴3377.34万元，重度残疾人护理补贴2515.59万元。

　　全面改善农村环境。投资11.8亿多元，建设道路2140.8公里；投资1.4亿多元，修建庭院围栏约2018公里；投资4000余万元，打造休闲广场336处，栽植苗木花卉360余万株，绿化美化公路1330公里；投入资金6000万元，安排村屯环境整治公益岗位人员进行保洁清扫工作；投资1887.65万元，完成旱厕改造6370个，达到标兵村旱厕改造全覆盖。

　　出良策，农业综合生产能力不断提升

　　乡村要振兴，产业兴旺是根本。

　　近年来，通榆县以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，加快农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力，绿色兴农、质量兴农、科技兴农、品牌强农取得较好成效。

　　深入推进项目建设。庭院经济、“一块田”工程建设等项目的实施让农业发展充满了活力。2020年，全县完成投资2131万余元，打抗旱庭院井5091眼，配套水泵5090台，庭院经济补贴面积为6.23万亩，补贴资金4539.9万元，3.1万户农户发展庭院经济。

　　农业特色产业发展迅猛。依托通榆牧原农牧业发展有限公司，大力发展生猪养殖，实现产值2.2亿元。推进400万头生猪屠宰场与30万吨饲料加工厂建设，将形成畜牧业一二三融合发展的新格局；依托鹤香米业、单氏米业等农业产业化重点龙头企业，大力推广谷子种植，总产值达4.8亿元；依托天意及“辣椒产业园区”创建项目，发展辣椒种植、加工业，总产值1.3亿多元，其中加工产值4500万元；依托吉运及“肉牛产业园区”项目，发展肉牛养殖，现存栏基础母牛1.7万头；依托规模养殖大户，大力发展肉羊产业，全县已有规模养殖大户1850户，年创造经济收入1.5亿元。

　　农业产业化经营纵深推进。全县农产品加工企业19家，年加工产量达25万吨；畜牧产品加工企业11家，年加工产量达2.15万吨。全县农民合作社已达2700家，农民专业合作社联合社1家。家庭农场已经达到696家，其中，流转耕地面积在100公顷以上的新型经营主体36家，流转耕地达到24614公顷。全县遴选43个示范合作社，作为“合作社+贫困户”扶贫模式典型来培育，并确定13个土地规模经营典型和15个市级示范家庭农场。

　　农村电商高歌猛进。通过实施电子商务品牌提升工程，注册并包装推广了“通榆豐”区域公共品牌，开发了3个系列12款产品。通过开设淘宝、微店“通榆豐特产馆”等线上销售渠道，推动69家企业、合作社及家庭农场216款产品上线销售。举办通榆豐年货大集、通榆豐网红市集、通榆豐直播电商节等一系列“通榆豐”消费扶贫活动，争取央视广告扶贫等举措，有效扩大对通榆豐区域公共品牌的宣传。通过在北京、长春建设22个通榆豐新零售体验店，采取“街区+展会+线上+扶贫”的销售模式，不断扩大通榆豐农特产品销售范围，有效推动农业与文化、旅游、商贸业的融合发展。

　　揽全局，农村人居环境有质的改善

　　乡村是农民的立足之基，生活之本。留住绿水青山，留住美丽乡愁，建设美丽家园，才能让农民有获得感、幸福感、安全感。

　　近年来，通榆全面开展环境卫生整治工作，努力推进清洁家园、清洁田园、清洁水源，明确县、乡、村干部包保工作责任、工作范围、工作内容，让广大农村更洁净、更宜居、更美好。

　　实现乡村环卫一体化。2019年，通榆通过购买公共服务，将全县所有村屯保洁和垃圾收运全部委托运营，实现农村垃圾收集、运输、处理的全程闭合。为了彻底摘去农村“脏乱差”的帽子，进一步强化农村基础设施建设和农村人居环境整治。全县农村基础设施建设投入达到21.83亿元，完成建设道路2140.9公里，修建庭院围栏约2018公里，改造房屋9318户，建立6370个户用旱厕，对全县648处农村饮水集中式供水工程进行了改造提升。

　　在农村人居环境整治中，全县累计清理垃圾11.3万吨，清理畜禽粪污10万吨，清理沟渠1242公里，清理庭院12万个，清理道路6322公里，清理公共场所904处。通过开发建档立卡人口“扶贫特岗”及“光伏收益劳务岗”，组建4000人保洁队伍，每月对各乡镇卫生整治情况进行考核通报。

　　聚民心,精神文明建设稳步提升

　　乡村全面振兴，需要坚持物质文明和精神文明一起抓，让农民的精神面貌重新亮起来，以乡村文明成风化人。

　　作为全省新时代文明实践中心建设首批试点县，通榆通过推行县、乡、村三级活动中心（所、站）+文明实践基地的“3+N”组织架构，围绕组建爱心超市、志智双扶、志愿服务、融媒体助农等志愿服务形式，把文明实践的种子种入寻常百姓家，有力地推动了新时代文明实践中心建设试点工作创新突破。

　　用社会主义核心价值观24个字、12个词命名的楼牌是通榆新时代文明实践中心的一个创新之举，从2018年初，对通榆县27个易地扶贫整村搬迁村的625个单元门实现全覆盖，将“文件纲领性”的价值观变成了街头巷尾抬头可见、低头可行的内心价值认同。与此同时，以“通榆好人”“四道”模范家庭评选、“文明村屯干净人家”创建活动为载体，创造性地开展了精神文明典型培树工作。

　　借助新时代文明实践中心试点县契机，在“3+N”组织架构下，建立志愿服务队伍310支，志愿者人数2.3万余人，志愿项目160个，重点打造思想教育文明、生态文明、传统文化文明、爱国主义教育、融媒传播、素质教育、文化惠民、全民健身“八大文明实践基地”，形成覆盖通榆县域的“新时代文明实践圈”。依托“两中心一品牌”的创建活动，创造性地将融媒体中心、新时代文明实践中心和电商中心建设相融互补，统筹谋划，人员、平台、资源共享，线上线下联动，服务通榆百姓。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202012/t20201221_7831500.html