推进秸秆综合利用 守护海门碧水蓝天

　　年初以来，南通市海门区深入贯彻习近平生态文明思想，全力落实2021年中央1号文件关于全面实施秸秆综合利用行动有关部署要求，积极构建农作物秸秆零碳排放模式，有效提升秸秆综合利用产业化水平，倾力守护海门碧水蓝天。全区集中收储油菜秸秆2.01万吨，超额完成区政府下达的1.8万吨收储任务，收储量比去年同期增长3.48%，全区秸秆禁烧实现“零火点”。

　　合理布局，完善秸秆综合利用体系

　　海门油菜常年种植面积约16万亩，提高油菜秸秆离田处置效率是破解夏季禁烧难题的有效举措，也是推进秸秆综合利用产业发展的重要环节。紧扣“政府推动、企业主导、市场运作、农户参与”这根主线，南通市海门区按照农作物面积、区域秸秆产量，合理布局秸秆收储利用点，鼓励镇村发展“合作服务”“村企结合”“劳务外包”等多种形式的油菜秸秆收运储服务，建成了“组收集、村转运、镇收储、企加工”的精准化油菜秸秆收储利用体系。农民将油菜秸秆叠堆存放到各村民组规定的地点，由村组建收集队伍，负责收集秸秆并运送到区镇收储中心或综合利用企业，再由综合利用企业进行加工利用。目前全区11个区镇建立了14个秸秆收储中心，实现农作物秸秆就地消化和利用，降低运输成本，有效解决了油菜秸秆从田间到车间的“最后一公里”难题。

　　创新机制，推动秸秆资源有效利用

　　为有效解决秸秆焚烧、弃置问题，保障秸秆资源有效利用，促进农村生态环境改善，助力农业农村高质量发展，南通市海门区出台了《2021年全区农作物秸秆综合利用工作实施方案》，进一步优化政策体系，细化工作措施。创新补贴标准，改变原有单纯按照收储量进行补贴的模式，根据区镇申报的油菜秸秆离田面积、秸秆实际收储利用量和火点情况，按50元/亩基础补贴标准综合测算补贴资金。被部、省通报“第一把火”的区镇，不享受补贴；被市级或区级相关部门通报火点、黑斑和抛河的，每增加1个点，分别扣5元/亩、3元/亩。当季未被各级部门通报的，补贴标准增加到60元/亩，未完成收储量考核任务的，按比例核减补贴资金。加强组织领导，建立由区秸秆综合利用工作领导小组牵头，各区镇和区农业农村局、区财政局、区公安局、区消防大队、区供电公司、区自然资源局、区税务局、区安委办等部门参与的组织协调机制。加大宣传力度，通过海门日报、海门电视台、海门电台、区镇公众号等媒体，开展多形式的政策、技术宣传，提高农民政策的知晓率、参与率。强化督查考核，压实区镇责任，要求各区镇严肃工作纪律，进一步规范秸秆运输经纪人队伍管理，安排专职人员把好“现场监管”关，加强对司磅、开票、收储量统计流程监管，确保秸秆收储量客观、真实。

　　科技支撑，打造秸秆利用海门样板

　　南通市海门区依托中央农作物秸秆综合利用重点县、省级现代生态循环农业试点县等建设项目，进一步拓宽秸秆资源化利用路径，全力打造一批秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化秸秆多元化利用样板。切实开展秸秆能源化利用，南通汉森农业科技有限公司和南通富诚生物质燃料有限公司依托项目积极引进生物质炭棒生产流水线，有效提升了秸秆能源化利用效益。持续开展秸秆饲料化利用，鼓励养殖场购置秸秆切碎、揉搓等饲料加工装备，生产青储、氨化、颗粒等秸秆饲料，形成了“农户+村组秸秆经纪人+养羊场”的秸秆饲料化利用产业链。位于三厂工业园区的金盛山羊养殖场采取“包村包组”就地消化的方式，收储油菜秸秆35.48吨。海门港新区城河、浩中、福良、河南、周成等村与附近的种养大户进行无缝对接，将油菜秸秆变废为宝成为牛羊的主要饲料。试点开展秸秆肥料化利用，正余镇新岸村、四甲镇新街村通过村集体实施省级生态循环农业试点项目，探索秸秆与畜禽粪便混合后在田头就地堆制有机肥，用于村级新型合作农场作物生产，实现生态循环利用。创新开展秸秆基料化利用，积极对接省农科院，帮助海门红杉树智能科技有限公司引进该院“农作物秸秆生产水稻育秧板技术”，真正做到“取之于田，用之于田”，开辟了秸秆利用新路径。

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