安徽省农业农村厅关于做好2021年全省渔业安全生产专项治理工作的通知

　　各市农业农村局：

　　为持续深化渔业安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实开展渔业安全风险隐患大起底大排查大整改“三大行动”，强化渔业安全生产监管，夯实渔业发展基础，根据农业农村部渔业渔政管理局《关于做好2021年全国渔业安全生产专项治理工作的通知》（农渔安便〔2021〕63号）和省安委会办公室《关于持续开展安全风险隐患大起底大排查大整改的提示函》（皖安办函〔2021〕64号）要求，决定在全省范围内开展2021年渔业安全生产专项治理工作。现就有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，增强政治敏感性，牢牢把握做好安全稳定工作的极端重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，突出问题导向、目标导向和结果导向，按照“全梳理、找痛点、定措施、除隐患”的工作思路，以近期发生的安全事故为警示，集中力量检查重点部位和区域，尤其是汛期高温时期渔业安全风险排查，做到边查边改，以查促改，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理，坚决遏制重特大事故，防范一般事故发生，持续推进全省渔业安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　二、重点工作

　　聚焦“拖网、刺网”等高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。检查排查要突出以下重点内容：一是渔船脱检脱管和船舶违规作业情况，主要包括渔船标识、渔船证书、消防救生设施、渔船脱检、渔船违规改造、渔船违规载客载货和渔船污染防治等情况；二是船员适任情况，主要包括船员持证等情况；三是渔港、渔船集中停泊点安全情况，主要包括日常管理、防汛防台、应急处置、消防救生、应急值守和污染防治等情况；四是渔业行业安全监管情况，主要包括渔业安全监管部门安全执法检查、涉渔“三无”船舶整治、应急预案制定、应急演练、责任落实及宣传教育等情况。对发现的问题隐患建立问题清单，明确整改措施和整改时限，实施闭环管理，对典型案例进行通报警示、公开曝光，加强警示教育。

　　三、时间安排

　　（一）方案制定（8月5日前）。市级渔业主管部门要结合本地实际，细化实化工作方案，明确目标任务，落实责任到人。

　　（二）自查自检（8月6日－8月15日）。市县渔业主管部门要对本辖区内渔业船舶、渔业生产经营单位，全面深入开展风险隐患大起底大排查大整改，建立问题清单并制定整改措施和整改时限，按期销号，建立工作台账。针对本地渔业安全生产薄弱环节，加强研判，消除隐患，防范风险，化解问题。

　　（三）交叉互查（8月16日－8月31日）。市级交叉互查，每市至少抽查2个县（市、区），两年内发生过事故的、存在隐患突出问题的县（市、区）必须列入检查范围。排查方案由各排查工作组自行制定，报我厅备案。各排查工作组要在排查结束后5个工作日内将交叉排查表、问题清单和排查工作总结等材料报送我厅。期间，我厅将组织人员对重点地区、重点单位的自查互查情况进行核实。

　　（四）整改落实（9月1日－10月31日）。各地渔业主管部门要针对排查工作组反馈的问题清单进行立即整改，一时不能整改到位的要限期整改，整改落实情况书面及时反馈我厅。8月至9月，迎接全国渔业安全生产隐患排查工作组来我省检查指导，被抽查的市、县（市、区）要积极配合，认真做好迎检工作。

　　（五）总结交流（11月上旬）。市级渔业主管部门要对渔业安全生产集中专项整治工作进行总结，形成书面总结报告，于11月10日前报送我厅。我厅将根据各地自查自检、交叉互查、整改落实、省际检查和总结报告等工作情况，进行总结评估，并通报各地。

　　四、分组安排

　　组成8个排查工作组（排在第一的为牵头单位）：

　　第一组：铜陵市、池州市；

　　第二组：黄山市、安庆市；

　　第三组：马鞍山市、滁州市；

　　第四组：宣城市、芜湖市；

　　第五组：合肥市、六安市；

　　第六组：淮北市、宿州市；

　　第七组：淮南市、蚌埠市；

　　第八组：阜阳市、亳州市；

　　排查工作实行交叉互查。第一组负责排查第二组范围，第二组负责排查第三组范围，以此类推，第八组负责排查第一组范围。各排查工作组由4人组成，其中牵头单位分管负责同志带队、相关处（科）室负责人为联络员，配合单位相关处（科）室负责人、工作人员参加。

　　五、有关要求

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视此次专项治理工作，派出相关部门的骨干人员充实检查排查力量，认真制定工作方案，深入开展自查自检自纠，广泛开展宣传引导，积极配合做好交叉排查工作。巢湖管理局由所在市负责。

　　（二）加强宣传引导。各地要充分运用地方主流媒体，宣传报道各地区在渔业安全风险防范工作方面的经验做法。针对排查中发现的突出问题隐患，各排查工作组要至少曝光一个典型案例，并随排查工作总结上报我厅，切实强化震慑警示作用。同时，要注意把握舆论导向，营造良好安全氛围，切实维护社会稳定。

　　（三）及时总结报告。各市和各排查工作组要按时报送工作方案、问题清单、整改落实情况和工作总结，重点从渔船、船员、渔港、监管部门四个方面进行梳理，同时报送电子版至指定邮箱。交叉排查问题清单要经全部组员签字确认后，工作总结由牵头市正式行文报送。

　　（四）严守工作纪律。各排查工作组要坚持问题导向，敢于动真碰硬，深入查找重点地区、重点方面存在的突出问题，力戒形式主义、官僚主义。工作过程中，要严格落实中央八项规定精神和有关纪律要求，轻车简从、厉行节约、提高效率、确保工作取得实效。对发现的重大风险隐患、违法违规行为严肃查处，移交当地主管部门跟踪督办。各地要逐一对照交叉排查问题清单抓好整治整改，落实闭环管理。

　　请各市于7月31日前报送1名联络员，8月5日前报送自查自检工作方案，各排查工作组牵头市8月15日前报送本组交叉排查工作方案。

　　联系人：薛波、霍礼辉；电话：0551－62670164（兼传真），18955867313；邮箱：627687418@qq.com。

　　附件：1．2021安徽省年渔业安全生产交叉排查表

　　2．2021年安徽省渔业安全生产专项治理交叉检查问题清单

　　安徽省农业农村厅  

　　2021年7月30日  

　　附件1

　　2021安徽省年渔业安全生产交叉排查表

　　附件2

　　2021年安徽省渔业安全生产专项治理交叉检查问题清单

　　检查人员签字：