接续奋斗推进乡村振兴

　　12月7日上午，潭头镇胡家村的胡献武夫妇整理完烟叶后，一路小跑赶到屋后山坡上的梨园招呼游客采摘。“虽然我已经脱贫，也有稳定收入，但未来的好日子还得向前奔一奔！”

　　在栾川，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。快马加鞭不下鞍，栾川持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫成果质量更高、成色更足、效果更好，为乡村振兴筑牢发展基石。

　　1 、“四个不摘” 压实责任 机制衔接“扶上马、送一程”

　　脱贫摘帽既不是“船到码头”，也不是“车到站”。栾川县严格落实“四个不摘”要求，做到“扶上马、送一程”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让群众幸福感和获得感进一步提升。

　　为此，栾川县把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴的重要论述纳入县委理论学习中心组和各级培训班学习内容，并进行专题研究。领导干部以上率下，坚持实行县级领导包乡包村、帮扶单位每月对接、驻村干部“五天四夜”等制度，以实际行动推动工作落实。

　　“我们出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》和《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，梳理细化巩固脱贫成果114项扶持政策清单，强化精准帮扶，筑牢防止返贫防线。”栾川县乡村振兴局相关负责人说。

　　与此同时，延续脱贫攻坚好的做法，运用协调推进、督导调研、观摩推进、通报考评等6项机制，重新选派101名驻村第一书记并保持原任驻村第一书记不脱离；探索建立巩固脱贫成果和乡村振兴8个责任清单和任务清单等一系列措施，不仅创新了工作，更促进了落实。

　　2、 突出重点 筑牢底线 撑起防止返贫“保护伞”

　　初冬时节，栾川县冷水镇的高山草莓基地火了冬季大棚采摘，鼓了种植户的“钱袋子”。

　　“为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，村党支部采取了‘公司+村集体经济合作社+农户’管理模式。在群众获得土地流转收益的同时，草莓基地还提供35个就业岗位，负责草莓的种植、管护、采摘，让群众在家门口实现就业。”东增河村党支部书记、村委会主任张伟国说。

　　放眼全县，实施产业项目188个，推动食用菌、中药材、乡村旅游等产业提质增效，从事乡村旅游业305户，从事特色种植业1000户，从事特色养殖业313户；全县有劳动能力且有就业意愿的搬迁群众1714户6516人全部实现就业，实现搬得出、能就业、稳得住；光伏产业、扶贫车间、公益岗位、技能培训……进一步提升了群众的增收能力。

　　不仅如此，该县围绕巩固脱贫成果、提升脱贫质量目标，严格落实帮扶措施2237项，资助困难学生16908人1240万元；脱贫人口和监测对象基本医保和参保资助实现全覆盖；发放扶贫小额信贷2223户；建成消费扶贫专馆4个、专区97个；农村低保标准提高到4450元，脱贫人口和监测对象中享受城乡低保3844户5542人，特困供养419人；实施灾后重建项目31个；实施农村人居环境整治“十个一”创建工程，改厕率达95%，污水处理率达86.74%，完成95个行政村垃圾分类试点，创建71个人居环境示范村。

　　3 、“五个抓手” 分类推进 由点及面推进乡村振兴

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，栾川县还结合持续稳定发展的实际，紧紧围绕中央、省、市有关决策部署做好乡村振兴大文章，聚力“五个抓手”，建立乡村振兴“一组五专班”推进机制，以示范镇、村打造为突破，由点及面推进乡村振兴。

　　以“三清两建”为抓手推进乡村治理。该县在各乡镇分别明确一个重点整治村（社区），县级分包领导靠前指挥、驻点指导。目前，县、乡、村“三清两建”工作机构实现全覆盖，共收回集体资产4675万元，收回集体资金380万元，规范合同100份，废止合同96份，化解矛盾508起。

　　以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业。“我们围绕创业扶持、金融支持、税费减免等五大方面，制定乡贤返乡‘黄金十五条’支持政策，持续加强对接。”栾川县委组织部工作人员说，通过召开乡贤返乡创业动员会、恳谈会，选树首批优秀返乡创业乡贤典型17人，建立了660人的在外乡贤数据库和141人的有返乡意愿乡贤数据库。

　　以乡村运营为抓手推进乡村建设。学习借鉴浙江在乡村运营方面经验做法，积极对接引进优质乡村运营资源，探索建立“合作社+专业运营公司+旅游协会+农户”等不同主体参与的乡村旅游运营平台，推动实现整村运营，多方受益。

　　以集镇建设为抓手促进城乡融合发展。坚持城乡统筹，强化以工补农、以城带乡，在美丽乡村建设基础上，统筹实施小城镇建设“10+N”工程，全面推进城镇教育及公共文化服务设施、集贸市场和特色街区、垃圾处理和供排水系统等完善提升，促进集镇功能更加完善、环境更加优美。

　　以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力。实施“6576”强农工程，巩固提升特色农业发展成效，持续构建“一乡一业、一村一品”发展格局。围绕出台深化农村改革实施意见，明确深化农业供给侧结构性改革、巩固农村集体产权制度改革成果等7大项19小项重点工作，着力推动农村一、二、三产业融合发展，持续构建完善现代农业体系，充分激发乡村发展活力。

　　

　　责任编辑：王格格

原文链接：http://nync.ly.gov.cn/news.php?newsid=15653
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