党建引领聚合力“枫桥经验”开新局

索引号：	011158671/2022-06433			分类：	教育
发布机构：	襄阳市农业农村局			公开日期：	2022-03-18
标题：	党建引领聚合力“枫桥经验”开新局
文号：	无			主题词：
生效时间：		终止时间：		来源：	农场管理科

　　

　　

　　

　　车河管理区版图面积75平方公里，辖7个社区，总人口1.2万余人。2002年车河派出所撤销，全区户籍、治安等业务划归平林派出所管理，现有警力10人，其中民警1人、辅警2人、驻村辅警7人，换届后驻村辅警全部实现进社区“两委”班子。近年来，该区聚焦“人民满意”和“五全五下降五提升”工作目标，坚持多元化解决矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，坚决把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

　　一、坚持党建引领，着力打造队伍建设新品牌。立足发展稳定大局，积极探索“平安共建、部门共治、服务共享”党建新模式，该区连续五年被评为“平安镇”和信访维稳“三无乡镇”。一是平安结对共建，形成“党建联盟”。坚持“抓党建、夯基础、促发展”工作思路，区平安办、警务室先后与辖区米厂等规上企业，医院、学校、精垦公司等企事业单位建立“党建联盟”，深化“吹哨报到”工作机制，充分发挥群团组织桥梁纽带作用和“党建联盟”资源共享优势，多维度构建社区共建共治共享的治理新格局。目前，该区共有党员540余人，下设1个社区党委、5个社区党总支、19个党支部，该区街道社区“大党委”成员单位10家，辖区共有“党建联盟”单位7家。二是联动社区共治，形成“党建＋”模式。坚持以“报到党员”为主体、“服务项目”为载体，联合7个社区党员干部和10个区直单位，将党员“编入村组、进到网格”，先后成立了“党建＋反电诈”“党建＋反邪教”“党建＋扫黑除恶”“党建＋信访维稳”等支部，真正让报到党员身份亮在社区、形象树在网格。截止目前，该区120余名在职党员常态化下沉社区7个大网格、31个小网格，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极参与“反电诈走访宣传”“疫情防控排查”“六无社区创建”“矛盾纠纷排查”等志愿服务20余次，解决实际问题50余个，受益群众达5000余人次。三是组建“先锋队伍”，形成便民服务共享。探索“党建联盟、平安联创”新思路，该区成立党员先锋队、设立党员先锋岗、划定党员责任区，引导机关、社区、“双报到”党员主动亮身份、当先锋、作表率，扎实做好“两反三防”宣传工作，该区平安办和警务室联合成立“反电诈党员服务队”“反电诈服务驿站”，推行“四大宣传（微信心贴心宣传、走访点对点宣传、集中面对面宣传、讲座手拉手宣传）”工作法，切实打通反诈宣传“最后一公里”，全力守好人民群众的“钱袋子”。今年以来，该区电诈案件“零发生”，为创建“无诈镇”打下坚实基础。

　　二、聚焦矛盾化解，着力探索维稳工作新机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化矛盾纠纷化解新机制，全面提升社会治理现代化水平。一是创新调解队伍调解场所“4＋2＋2”，实现矛盾纠纷快化解。该区先后推出智慧警务二维码、民警驻社区兼职、警官法律顾问常态互动、社区辅警全程参与的矛盾纠纷化解“4”招新方法；积极吸纳社会贤达、法律工作者、“两代表一委员”“五老乡贤”组成的特约调解员和由派出所、平安办、信访办组建的“一所两办”联调“2”支新队伍；切实用好警务驿站、美丽乡村小广场“议事厅”2处新场所，探索建立矛盾纠纷大排查、大起底、大化解新机制。目前，该区依托“4＋2＋2”共调解各类矛盾纠纷50余起，快速处置维稳案（事）件10余起。二是深化警格网格“双网融合”，实现风险隐患共整治。探索“网格＋警格”双网融合治理新模式，由派出所干警带队，中心警务室辅警、社区辅警、网格员共同开展联巡、联防、联处，依托该区平安联动中心平台，及时运转各职能部门落地核处，做到了第一时间发现矛盾纠纷、第一时间掌握利益诉求、第一时间预警预测预防。今年来，提前处置各类苗头性风险隐患40余个，真正做到发现在早、处置在小。三是完善服务流程“闭环管理”，实现调处效果最大化。根据该区地域、人口、治安、交通等，划分三大责任区，推行三级网格管理（责任区党委担任网格长管“区”，社区书记、辅警担任二级网格长管“片”，村组干部、党员群众、治安积极分子、“五老乡贤”担任三级网格员管“点”），由“4＋2”矛盾纠纷调解队伍进村入户走访，确保矛盾纠纷从发现、流转、处置、督办、反馈、考核全环节“闭环管理”，实现“小事不出村、大事不出区、矛盾不上交、服务不缺位”。

　　三、创新服务载体，着力深化为民服务新举措。坚持“服务围着民意转、干部围着百姓干”，持续深化“互联网＋政务服务”，让窗口常见微笑、让服务更有温度、让群众更加满意。一是推动政务大厅标准化建设。该区党委高度重视政务大厅建设，2021年投入30余万元对政务大厅进行升级改造，新增大屏幕、测温仪等设备，国土所、人社中心等10个单位均已入驻；2022年又投入20余万元对中心警务室、社区警务室、警务驿站进行升级改造，投放1台身份证拍照申请一体机，服务阵地硬件全部达到“四统一”“五有”建设标准。二是实现线上线下全天候服务。推广“网上办事”，扩宽群众联络渠道，依托QQ、微信等新媒体接受在线咨询和查询服务，切实让群众“最多跑一次”。推行“5＋2”错时政务服务机制，围绕季节特征，增设晚间预约窗口、冬季特需窗口，全力匹配群众作息需求，最大限度提升服务质效。三是增强一站式便民服务效果。拓展“自助式”一体机业务范畴，通过智慧服务区域改造，将“二维码＋为民服务”紧密联系，不断创新传统服务方式。同时，增设居民法制课堂、警务驿站、广场议事厅、居民图书角、爱心服务台等活动角，通过小互动、小讲座、小活动等形式，进一步密切干群联系，不断增强全区群众获得感、幸福感、安全感。

　　该区将持续深化党建引领基层社会治理新模式，全力打造“枫桥经验”升级版，以安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。 

　　

原文链接：http://nyncj.xiangyang.gov.cn/zwgk/gkml/qtzdgknr/jgdj/202203/t20220318_2750934.shtml
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