关于印发《通辽市农牧局推深做实抓党建促乡村振兴工作方案》的通知

　　局机关各科室、局属各单位、局及局机关各单位党组织：

　　现将《通辽市农牧局推深做实抓党建促乡村振兴工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　

　　

　　

　　

　　通辽市农牧局

　　2022年4月20日

　　

　　通辽市农牧局推深做实抓党建促

　　乡村振兴工作方案

　　

　　为贯彻落实全国、全区、全市抓党建促乡村振兴会议精神，按照市委组织部《关于印发<通辽市抓党建促乡村振兴实施方案>的通知》（通组字〔2021〕12号）及推深做实抓党建促乡村振兴“揭榜领题”项目要求，结合我局实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，重点实施能力提升、固本强基、智汇乡村、头雁引航“四大工程”，延伸党建触角，强化“神经末梢”推动发展能力，切实巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农村牧区现代化。

　　二、重点任务分工

　　（一）实施“能力提升”工程，为乡村振兴聚力赋能

　　1.抓紧抓实农牧系统干部教育培训。一是开展“三学三讲”能力提升活动。将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神列入农牧系统党员干部学习教育计划，通过“强化理论学经典、深入调研学基层、严谨作风学先进、领导班子带头讲、专家学者专题讲、全体干部轮流讲”，引导农牧干部深刻领会全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径，切实提升政治理论水平和服务乡村振兴本领。二是举办6期科尔沁农牧大讲堂，重点围绕玉米产业、肉牛产业、智慧农业、新型农牧业经营主体发展等系列专题举办讲座，培训全市农牧工作者2000人次左右，提高全市农牧业工作者的知识水平及业务技能。三是在“现代农牧业”公众号开设“法律法规学习课堂”，做好中央和国家有关政策文件及乡村振兴促进法等法律法规学习宣传和政策解读。

责任科室：系统党委、秘书科、科教科、法规科、信息科、局及局属各单位党组织

　　完成时限：2022年底

　　2.扎实推进农村牧区党员群众技能培训。一是加强各类乡村振兴人才培育。2月份完成旗县农技人员对乡镇农技人员的培训工作；4月底前完成冬春农牧民集中培训，集中办班2000场次，培训农牧民50万人次；5月至12月，开展现场观摩学习，有针对性的组织科技人员、农牧民、种养殖大户到无膜浅埋滴灌核心示范区、规模化养殖小区、农牧业科技示范基地（产业园区）进行现场观摩交流学习，预计全面培训75万人次。二是举办全市乡村振兴建功人才暨嘎查村党组织书记培训班，培训全市嘎查村党组织书记500名。三是做好农牧业科技宣传推广。全年录制播放“三分钟农视”130期，以线上讲课、在线答疑、线下指导、编印农牧业实用手册等方式宣传推广种养技术，为农牧业生产发展提供技术保障。

　　责任科室、单位：科教科、信息科、农业技术推广中心、畜牧业发展中心

　　完成时限：2022年底

　　3.加大高素质农牧民培训力度。以主导产业、主攻方向为主线，以“十四五”主推技术为重点，以农牧业高质量发展为前提，依托高素质农牧民培育项目，组织嘎查村书记、合作社理事长、家庭农牧场主参加高素质农牧民培育课程，全年培训高素质农牧民3000人。

　　责任科室、单位：科教科、信息科、农业技术推广中心、畜牧业发展中心

　　完成时限：2022年底

　　（二）实施“固本强基”工程，发展壮大嘎查村集体经济

　　4.规范指导合作社健康发展。鼓励引导嘎查村党组织、党员干部和农牧民党员带头创办领办农牧民合作社,实现嘎查村集体经济发展和农牧民致富增收“双赢”。加强服务指导，指导合作社完善章程制度，健全组织机构，规范财务和行业管理，开展《农民合作社法》《农民专业合作社会计制度》等相关法律法规制度学习培训，培训全市经管业务人员、合作社带头人1000人次。以各级示范社为重点，对带动力强的农牧民合作社示范社进行扶持。重点培育农牧民专业合作社600个。评定旗级示范社80个，市级示范社50个，申报创建自治区级、国家级示范社20个以上，培育发展联合社20个。

　　责任科室、单位：合作科、农村牧区经济服务中心

　　完成时限：2022年底

　　5.规范农村牧区集体经济组织“三资”管理，配合组织部落实好中央重点扶持发展壮大嘎查村集体经济项目。深化农村牧区集体产权制度改革，指导农村牧区集体经济组织强化集体资产管理、完善股份权能，加强农村牧区集体土地承包管理，多途径发展壮大集体经济。配合组织部等相关部门对各旗县市区乡镇推荐的集体经济项目进行逐村审核，加强项目资金监管，指导旗县农牧部门跟进项目实施，做好规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑，确保项目质量和效益。

　　责任科室、单位：合作科、政改科、农村牧区经济服务中心

　　完成时限：2022年底

　　6.做好脱贫人口小额信贷工作。做好脱贫人口小额信贷工作。引导脱贫户及监测户使用脱贫人口小额信贷与市场经营主体合作发展增收产业，实现合作社发展壮大，脱贫户及监测户稳定增收。开展脱贫人口小额信贷专项推进月活动，年内发放政策宣传单5万份，加大政策宣传力度，确保符合条件的脱贫户和监测户应贷尽贷。

　　责任科室、单位：计划财务科

　　完成时限：2022年底

　　（三）实施“智汇乡村”工程，强化促进乡村振兴人才支撑。

　　7.实行“四个一”计划，全力助跑乡村振兴。实施“引进一批人才、培育一批人才、提供一线服务、建设一支队伍”的“四个一”计划，引导各类人才投身乡村振兴，推动农牧民致富增收。一是柔性引才。通过人才引进、公开考录、引进“假日专家”“候鸟人才”等方式，为农牧业发展储备人才；引进中国农科院、中国农大、吉林大学等10余家国内顶级科研团队，合作开展技术攻关，为推进乡村振兴提供坚实有力的人才支撑。二是积极育才。抓好致富带头人培养，优化创业就业环境，多措并举培养“土专家”“田秀才”“农创客”，对乡土人才进行分类管理，开展名师带徒、订单培训，充实全市农村牧区实用人才总量。制定农牧业科技人才服务基层三年行动计划，每年选派一批骨干到乡镇农技推广部门挂职服务。三是推进专家服务基层活动。开展农技专家包村联户活动，遴选500名科技指导员，每名指导员包联3名以上科技示范户，每个示范户幅射带动20个农户。组建专家服务团开设“田间课堂”，开展科技巡回指导，打通科技成果转化的“最后一公里”。四是强化实绩考核。把乡村振兴作为检验干部能力和实绩的“大考场”，健全完善目标考核管理，实行“能者上、庸者让、劣者下”的干部任用管理机制，对农牧业领域专业技术人员有1年以上基层挂职服务经历的，晋升、聘任高级职称优先，培育一支懂农业爱农村爱农民的“三农”干部队伍。

　　责任科室、单位：人事科、科教科、市农业技术推广中心、市畜牧业发展中心、市农村牧区社会事业发展中心。

　　完成时限：2022年底

　　（四）实施“头雁引航”工程，培养致富带头人

　　8.充分发挥党员带头致富带领致富作用。鼓励引导每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个嘎查村都有一批党员致富能手，发挥党员带头作用，带领群众共同致富。一是实施家庭农牧场能力提升行动，落实家庭农牧场项目。加强家庭农牧场名录管理，调整完善名录系统指标，做好动态监测。认定发证家庭农牧场达4500家，规模以上家庭农牧场达到15%。2022年，全市章程规范的合作社达到100%，制度完备的合作社达到100%。加强示范家庭农牧场创建，新增示范家庭农牧场100个。二是培育发展农牧业产业化联合体。加强农牧业产业化联合体申报和动态监测，新增市级产业化联合体9个、自治区级产业化联合体5个。组织推荐2家以上加工企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会，宣传我市农畜产品加工企业及产品，提升品牌影响力。三是举办通辽市第二届创业创新大赛。组织返乡入乡在乡创业创新的各类农村创业创新者，充分利用现代科技成果，开发新技术新产品，举办“双创大赛”，鼓励双业创新，培育乡村能人。

　　责任科室、单位：乡村产业化科、政改科、农业技术推广中心、畜牧业发展中心。

　　完成时限：2022年底

　　三、推进措施

　　（一）压实工作责任。市农牧局党组坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，全面领导市农牧局抓党建促乡村振兴工作，成立由党组书记任组长、党组成员及系统党委副书记任副组长、各科室各单位各党组织负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在系统党办。抓党建促乡村振兴工作将纳入年底各科室各单位考核内容，各牵头科室、单位要担负起全面推进乡村振兴的直接责任，组织协同推进各项工作，不折不扣贯彻落实上级决策部署，明确任务目标，细化推进措施，抓好工作落实。

　　（二）强化考核管理。实行周调度工作机制，强化考核结果运用，对实绩突出的优先评，对履职不力的进行约谈。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推动为基层松绑减负，精简会议、台账和材料填报，让嘎查村干部有更多时间和精力推进乡村振兴。

　　（三）强化真抓实干。巩固深化党史学习教育成果，激励引导广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，切实发扬脱贫攻坚精神，在全面推进乡村振兴中真抓实干、担当作为。结合“我为群众办实事”实践活动，推动党员领导干部到乡村一线掌握实情，同基层干部群众一道谋发展、理思路、出实招；统筹资源力量，深入研究谋划，全面组织实施，形成上下联动、协调推动的工作格局。

　　（四）加强宣传引导。注意总结提炼抓党建促乡村振兴工作中的好经验、好作法，加大信息宣传力度，营造良好工作氛围。大力发掘和选树抓党建促乡村振兴先进典型，发挥榜样力量，促进形成对标提升、比学赶超、竞相振兴的浓厚氛围。

　　附件：市农牧局抓党建促乡村振兴工作领导小组

　　

　　附件：

　　

　　市农牧局抓党建促乡村振兴工作领导小组

　　

　　组长：王立恒市委农牧办主任、局党组书记、局长、

　　系统党委书记

　　副组长：包思沁夫局党组成员、副局长

　　于高成局党组成员

　　王月英市委农牧办副主任、局党组成员、

　　副局长

　　戴广宇局党组成员、市畜牧业发展中心主任

　　马俊岭局党组成员、副局长

　　宝那群局党组成员、副局长

　　王殿佐系统党委副书记、三级调研员

　　成员：唐琳系统党委党务专职副书记

　　李海江办公室主任

　　马海峰秘书科科长

　　刘佳莹计划财务科科长

　　郑成军人事科科长

　　王静发展规划科科长

　　王洪兵乡村产业发展科科长

　　纪凤辉农村牧区社会事业促进科科长

　　包海棠农村牧区合作经济指导科科长

　　卢景会科技教育科科长

　　殷凤珍种植业管理科科长

　　郭炜畜牧科科长

　　巴依尔塔兽医科科长

　　刘凤村饲料饲草科科长

　　常晓春渔业渔政管理科科长

　　席志勇政策和改革科科长

　　王德权农垦科科长

　　韩晓辉种业管理科科长

　　刘陆拾捌农牧业机械化管理科科长

　　张宏宇农田科负责人

　　王平市场信息科副科长

　　李昊肉牛生产推进办公室副主任

　　季守财高林屯种畜繁育中心主任

　　白雪峰高林屯种畜繁育中心党委书记

　　额尔敦布和嘎达苏种畜繁育中心主任

　　白乙尔图嘎达苏种畜繁育中心主任党委书记

　　叶建全市农业技术推广中心主任

　　邢海忠市农牧业综合行政执法支队队长

　　卢志军市农牧局综合保障中心主任

　　孙丽荣市农畜产品质量安全中心主任

　　康晓军市农畜产品质量安全中心支部书记

　　金东明市动物疫病预防控制中心主任

　　范蔚然市动物疫病预防控制中心支部书记

　　薛占岭市动物检疫技术服务中心主任

　　金世杰市农村牧区经济服务中心主任

　　卢玉市农村牧区经济服务中心支部书记

　　王铎市农村牧区社会事业发展中心主任

　　张绍杰市水产技术推广站站长

　　领导小组下设办公室，办公室设在系统党委，由王殿佐同志兼任办公室主任。

　　

　　最终定稿抓党建促乡村振兴127号文件

　　

　　

　　

原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/xzfgui/2022-04/21/content_eaf8a919b1354f8f98c3c55501cc00df.shtml
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