荆州市农业农村局关于畜牧兽医工作督查情况的通报

　　各县（市、区）农业农村局，荆州开发区社会事务管理局：

　　为贯彻落实2022年市委、市政府一号文件关于畜牧兽医工作的决策部署和要求，准确掌握全市畜牧生产和春季防疫等工作落实情况，市农业农村局于4月12日至24日，派出两个专班，针对畜牧生产、春季防疫、项目争取、环保督查整改、检疫能力提升和机构改革等六方面重点内容，分赴8个县（市、区）开展了督查，现将具体情况通报如下：

　　一、主要工作落实情况

　　（一）畜牧生产持续恢复。截止4月底，全市生猪存栏257.71万头，比去年同期增14%，能繁母猪存栏24.49万头，比去年同期增5%。能繁母猪数处于正常保有量23.36万头的104.8%。1-4月份，全市生猪出栏152.74万头，同比增15%。其中荆州区、石首市、监利市和洪湖市生猪出栏较同期增长达到全市平均水平以上。一季度家禽出笼1844.8万只，同比增16.17%。主要畜禽生产出栏完成季度目标任务。

　　（二）春防工作落实到位。2021年全市共有432家养殖场通过规模养殖场“先打后补”资格审核，已兑付补贴资金为942万元，做到了应补尽补。各地规范管理防疫物资，扎实开展基础免疫工作，截至当前，全市猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫4种强制免疫病种应免畜禽免疫密度均达到100%。非洲猪瘟常态化防控仍持续保持高压态势，

　　其中松滋市各乡镇中心按照“分区包片、签约到场、责任到人、挂牌服务、定期巡查”的要求，实行日报告制度，落实了重点场所一对一管理和其他区域网格员包片负责的网格化管理工作制度。

　　（三）项目争取有新突破。各县市区围绕畜禽产业链积极开展招商引资和项目争取，取得了一定成绩。荆州区引进东进农牧投资6-10亿元建设猪小治食品工业园，填补了我市生猪加工全产业链的空白，设计年屠宰生猪100万头，肉制品深加工约1.5万吨。江陵县湖北九邦现代农业有限公司投资1亿元建设100万羽蛋鸡标准化、智能化养殖场，已投产2栋，现有存栏20万羽，另有2栋业已建成预计6月投产。洪湖市以湖北中佳禽谷农业科技有限公司为主体，投资1.5亿元的鹌鹑养殖加工综合体项目初现雏形，拟建成养殖存栏存栏鹌鹑400万只，并开展鹌鹑及其他禽类产品深加工。石首市两洋商贸有限公司投资2000万建成日屠宰能力5万羽家禽屠宰生产线。

　　（四）环保督查整改稳步推进。各县市区围绕畜禽养殖粪污资源化利用年度工作目标，持续发力开展禁养区防复养“回头看”、规模养殖场污染处理设施配套升级、粪肥资源化利用等工作，畜禽养殖污染治理工作取得明显成效。2021年底我市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99.96%，畜禽粪污资源化利用率达到94.8%。第一轮中央环保例行督察整改、交办信访件、“回头看”涉及畜禽养殖污染任务共12项（件），均已整改完成。其中沙市区针对桑梓湖种猪场养殖污水处理不彻底污染周边水渠、岑河镇飞翔蛋鸡养殖场环境污染问题成立专班安排专人，按照要求做到了立行立改。第二轮中央环保例行督察整改任务1项,各地因地制宜地采取多种方式，开展畜禽污染治理，落实整改要求，已达到序时进度。

　　（五）检疫能力稳步提升。各县市区按照要求制定了动物检疫监管能力提升行动方案，成立了领导小组和工作专班，明确工作任务，对重点工作、重点乡镇实行现场指导、跟踪推进。落实官方兽医调查摸底和新补充官方兽医认定及信息统计上报工作，如监利市对已调整、调离、退休的动物检疫人员的17人注销了信息，对新任命人员21人完成了增补上报，采取“线上+线下”、以考代训等多种形式，组织开展了为期三天的集中培训学习。指导规模养殖场和散养户建立养殖档案，及时更新平台基础信息，方便经营主体通过网络途径申报检疫，提升动物检疫工作效率。通过推进无纸化出证，实现动物检疫在线监管。加强动物检疫监督闭环管理，通过“湖北智慧兽医”信息平台，及时掌握辖区内外省和省内调入调出畜禽情况，及时督促指导养殖场、屠宰场、承运人等反馈落地信息。公安县对未按规定到达目的地并核销的运输车辆实行“拉黑”处理并按照程序上报，确保检疫监督能力提升工作取得实效。

　　二、存在的主要问题

　　（一）项目建设推进缓慢。荆州区猪小治食品工业园项目，石首、松滋、监利等地公路动物防疫监督检查站指定通道建设项目，进展较为滞后，至今仍未开工建设。监利市2019年整县推进项目至今还未完工。

　　（二）养殖场自报率低。直联直报系统上，全市应直报任务数1255个，直报数336个，直报率仅26.8%，其中江陵、公安、石首、监利直报率为0，均是通过乡镇统计员上报各县市区畜牧兽医股汇总后集中上报。

　　（三）动物防疫人员能力有待提升。部分养殖场生物安全设施落后、意识薄弱，动物防疫能力有待提升；基层动物防疫和动物检疫人员年龄老化、专业人才缺乏，专业技能有待提升。洪湖市畜牧系统十多年几乎没有招入有编制的专业人员，人员结构不合理，专业人才严重匮乏。

　　（四）机构改革遗留问题多。机构裁撤合并导致人员年龄老化、专业人才缺乏，上下体制、机制不顺（机构设置、名称各异、职能不明）导致工作协调难、疲于应付，乡镇动物防疫监督人员、村级防疫员待遇过低等等。

　　三、下段工作安排

　　（一）全力保障畜禽生产。继续抓好生猪生产，落实环保、贷款、保险等长效性支持政策。稳定生猪出栏量，坚决防止大起大落。加强定期调度和监测预警，同时加强家禽、牛、羊等畜禽产品生产指导和调度，做好和统计调查部门紧密沟通衔接，确保完成主要畜禽产品季度和年度奋斗目标。大力发展畜禽标准化、规模化、智能化、一体化养殖，继续开展畜禽养殖标准化示范创建，全市争创1个部级畜禽养殖标准化示范场。

　　（二）扎实推进产业链发展。重点推进荆州猪小治食品工业园开工建设，力争年内投产。跟踪推进七尚食品科技加快施工建设，确保年内建成投产。服务小胡鸭公司建设鸭、藕、文旅一体现代农业园区基地。督导双港、东南醇公司入驻公安工业园。协调推进中博农（江陵）牧业公司乡村振兴产业融合发展示范园项目开工建设。加快推进江陵集鑫、湖北翼滋、湖北湘康等屠宰企业转型升级，延伸加工、冷链、销售等链条，确保有实质性进展。

　　（三）切实抓好疫病防控。按照《湖北省非洲猪瘟常态化防控措施十条》通知，切实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控技术指导，强化生物安全管理、疫情排查、专项监测、检疫监管、防疫消毒、疫病净化等综合防控措施。

　　（四）高位推进畜禽环保治理。以中省环保督察反馈问题为重点，严格落实整改要求，持续开展养殖污染治理这一重任，查漏补缺，进一步加强巡查，杜绝养殖场直排现象和禁养区关停场的复养。以粪污腐熟还田、有机肥加工和农村能源利用为方向，进一步健全制度体系，强化责任落实，整体推进畜禽养殖废弃物资源化利用，构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，及时做好工作调度和信息上报，实现畜禽养殖污染治理工作目标。

　　

　　荆州市农业农村局

　　2022年5月23日

　　

原文链接：http://nyj.jingzhou.gov.cn/ywbk/cmy/202205/t20220530_733683.shtml
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