（贺农函〔2022〕24号） 贺州市农业农村局关于市五届人大二次会议第45号代表建议的答复（B类）

　　

　　冯木林、陈文尚代表:

　　您提出的《关于引进生姜深加工企业的建议》收悉。经商市投资促进和商务局,平桂区人民政府,现答复如下:

　　市农业农村局高度重视特色产业发展,前端抓好技术支撑、中间抓好组织生产、后端抓好市场营销,推进一二三产业融合,全力打造农业全产业链条,拓展产业增值增效空间,促进农民增收,为乡村振兴和农业农村现代化提供产业支撑。一直以来我市大力推广生姜种植,推动生姜产业作为农民增收的有效渠道,指导和支持农民扩大种植面积,积极解决生姜销售渠道,引进深加工企业,以最大努力保证农民的种植积极性和收益。

　　一、我市生姜产业发展现状

　　根据统计部门统计,2021年,全市共有生姜种植面积48711.42亩,产量107901.12吨;其中,八步区种植31175.87亩,产量76072.72吨;平桂区种植12564.49亩,产量22868.32吨;钟山县种植1772.76亩,产量3657.97吨;昭平县种植2536.2亩,产量4444.24吨;富川瑶族自治县种植面积较少,仅662.1亩,产量857.87吨。我市种植生姜主要以生鲜销售为主,以批发的形式销往广东地区,或者依托冷库进行保存囤货,根据市场价格因素,错季上市,以求更大的销售利润。经了解,我市生姜销售量约30多万吨,缺口近20万吨,需要从云南、湖南、江西、山东等地收运。

　　二、生姜产业发展存在的主要问题

　　(一)我市种植生姜主要以生鲜销售为主,价格波动较大。姜农处于农业产业链的底端,由于市场信息滞后,缺乏参与定价的话语权,所以生姜销售过程中难免出现姜农惜售,或受中间商、收购商压价,使整个销售环节不够顺畅。此外,由于缺少固定的收购企业,市场相对不够稳定,市场信息不对称,“大小年”现象无规律发生,市场供求季节性调节能力明显不足。

　　(二)缺乏深加工企业带动。缺乏龙头企业对生产的拉动作用,产品转化增值缓慢,真正的生姜深加工企业仍属空白。由于缺乏技术、研发力量、设备、资金等原因无法调动农业加工企业投资生姜深加工。生姜深加工短板成为制约生姜产业发展的主要瓶颈。

　　(三)规模化发展程度较低。全市生姜种植多为一家一户单独生产,面积一般几亩、十几亩,成规模的标准化园区较少,形不成规模和品牌优势。

　　三、工作措施

　　生姜深加工可以有效提高生姜的附加值,延长生姜产业链,生姜的深加工产品用途广泛,可生产姜辣素、姜油、姜糖片、生姜饮料、果脯、腌制品等深加工产品。目前,我市已具备发展生姜加工产业基础,正积极利用已建设的产业园区和正在推进的农产品深加工集聚区、产业园,提前规划布局,完善相应配套,积极引进生姜深加工企业。同时依托现有农产品加工企业和冷链物流基础,发展生姜深加工。

　　目前,全市共有农产品加工类新型经营主体100多家,规上农产品加工企业34家。其中,国家级龙头企业1家,自治区级龙头企业9家,市级龙头企业13家,逐步建成富川、昭平等自治区级、市级农产品加工集聚区4个。且全市有40多家冷链物流企业,库容7.6万立方米,低温运输车100多辆。农产品冷库34家,容量5.43万立方米,去年,全市规上农产品加工企业实现生产总值36.8亿元,与去年同期相比增长18.27%。培育壮大了嘉宝食品、将军峰、西麦、天顺来等一批农产品加工龙头企业,广西嘉宝食品集团有限公司被评为广西农产品加工100强企业,有力地推动我市农产品加工产业向高质量发展。

　　四、下一步工作计划

　　目前,我市生姜主要以生鲜销售为主,或进行简单的冲洗、分拣,本地食品果品企业利用生姜进一步加工制作酸姜、姜糖等,但生姜的加工还有很大的进步空间。下一步将高度重视生姜产业发展,多措并举,进一步推动生姜产业深度融合发展:

　　一是推广生姜种植先进模式,扩大生姜种植面积。指导村民掌握科学有效的种植技术,加强技术培训,派出科技特派员定点服务,指导村民控制种植病害,提高种植产量,推动生姜产业发展,为生姜深加工提供基础。

　　二是积极推动生姜市场销售,拓宽销售渠道。以农业东融为契机,对接粤港澳大湾区市场,积极宣传政策,发展冷链物流,保障生姜生鲜销售。目前,我市已经建设有贺州富川农产品电商产业园、贺州市农产品商贸园等农产品批发集散园区,进一步提高农产品的线上和线下销售能力,并加强与粤港澳大湾区企业和商超合作,带动农产品销售。

　　三是鼓励和支持现有生姜加工企业扩产扩能,打开产品销售市场,带动村民生姜种植积极性。例如,市芬芳果品公司现生产姜糖、酸姜等产品,将继续加强与企业沟通,帮助企业对外展销推介,利用对外交流机会,加强市场对接,拓宽产品销售渠道,扩大生姜加工产能。

　　四是鼓励和支持现有农产品加工企业,特别是食品加工企业开通生姜深加工生产线,依托原有加工企业的硬件优势和资源,开发新的产品,打通新产品销售市场,打造新的品牌。例如,酸状元食品公司生产项目将落地于广西贺州华润循环经济产业示范区,主要生产酸菜、芥菜加工食品等产品,项目总投资1.2亿元人民币。通过鼓励和促进本地农产品加工企业发展和壮大,开通生姜加工生产线,从而进一步解决生姜深加工面临的问题。

　　五是加强政策扶持,增强生姜产业发展内生动力。跟踪和服务生姜种植的同时,研究相关产业政策,挖掘政策潜能,加强政策引导,以政策引领带动生姜产业种植、加工全产业链发展,整合相关奖补政策,鼓励生姜种植规模扩大、冷链仓储建设、深加工企业投资,并利用各项惠农政策,降低企业融资成本,为生姜加工产业发展提供良好营商环境。

　　六是加大招商引资力度。以现代农业招商活动为载体,通过“引进来”和“走出去”的方式,开展精准招商,积极对接粤港澳、长三角地区企业,引进加工企业。今年以来,对接过广州市香大食品有限公司、广州市领航食品投资有限公司、广州市新程食品有限公司、广州市乐元食品有限公司等就贺州特色农业产业的种植、市场销售和深加工产业链等环节进行招商洽谈。通过加强与生姜加工企业的对接和洽谈,力争早日引进大型生姜深加工企业。

　　接下来,我们将根据您提出的意见及建议,与有关部门一道不断创新工作举措,加强工作协调和政策协同,共同推进生姜产业发展,拓宽农民增收渠道,助力乡村产业振兴和农业农村现代化。

　　最后,感谢您对我市农业农村工作的关心和支持!希望在今后的工作中继续得到您的宝贵意见和建议!

　　

　　

　　

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　　(此件公开发布)

　　

原文链接：http://nyncj.gxhz.gov.cn/xxgk/zcwj/t12008225.shtml
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