关于解决肉牛种业建设项目拖欠工程款的请示
通辽市政府：
肉牛种业建设项目是2015-2016年市政府投资的重点建设项目。项目建成后，由于建设用地审批手续一直未能办理下来，导致项目竣工验收、竣工决算无法进行，拖欠工程尾款一直未能结清，由肉牛种业公司代替市政府承担。由于肉牛种业公司承担肉牛育种公益性职能，经营收益只能维持自求平衡，没有能力偿还债务。
多年来，24家债权单位坚持到市农牧局、肉牛种业公司催要欠款，并引发多起上访和诉讼。其中影响较大的：一是“伟业公司信访案”。2020年被列为自治区领导和通辽市委主要领导包联解决的信访案，2021年被列为自治区优化营商环境督查重点督办案件。二是“东信公司（张华）信访案”。2021年被列为中联办督办信访案。三是伟业公司诉讼案。
2022年5月，伟业公司以肉牛种业公司拖欠工程款为由，向科左中旗法院提起诉讼，要求肉牛种业公司偿还拖欠工程款1513万元，同时支付违约金、利息713万元。该案已于6月21日在科左中旗法院开庭审理，等待判决结果。
2020年以来，按照市政府多次召开的“研究肉牛种业公司拖欠工程款及信访问题专题会议”（见市政府专题会议纪要〔2020〕91号、〔2021〕12号、〔2022〕25号）的要求，市农牧局、财政局、审计局等共同努力，目前已经完成了肉牛种业建设项目用地和施工手续补办、竣工验收、10部门联审、全口径评审、审计复核等政府建设项目历史遗留问题投资及债务核定全部手续和程序。
市审计局核定结果：截至2022年7月2日，肉牛种业建设项目累计完成固定资产投资14345.8万元，固定资产投资已付款11407.81万元，固定资产投资净欠款（资金缺口）2888.76万元。
建议：由市政府研究制定肉牛种业建设项目尾欠款偿还计划，尽快筹集资金，支付尾欠款，从根本上解决拖欠工程款及信访、诉讼问题。
附件：1.通辽市审计局关于内蒙古科尔沁肉牛种业股份有限公司肉牛种业建设项目历史遗留问题复核的结果报告
2.肉牛种业建设项目拖欠工程款及引发信访案相关情况说明
3.市政府关于肉牛种业建设项目立项、工程推进及相关信访问题解决的安排部署文件
2022年7月24日
原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/xzfgui/2022-07/27/content_c3693d4364ef46e986976ce7eb8b5849.shtml
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