《河南省促进生物经济发展实施方案》详解

　　□大河报·大河财立方记者段伟朵

　　打造“一核、五基地”，到“十四五”末生物经济增加值超过5000亿元、加强生物企业上市培育……8月8日，大河报·大河财立方记者从河南省发展改革委获悉，《河南省促进生物经济发展实施方案》（以下简称《方案》）近日印发，助力全省生物经济实现跨越式发展。

　　【现状】

　　河南生物医药规模稳居全国前5位

　　什么是生物经济？我省生物经济发展现状如何？

　　“生物经济，我认为既是一个比较经典的、传统的名词，也是一个新名词。”昨日，中国工程院院士、龙湖现代免疫实验室主任张改平在接受大河报·大河财立方记者专访时表示，生物经济涉及的范畴非常广，不仅包括了传统的农业、生物医药等领域，如今所说的生物经济显然被赋予了更广泛、更深刻的含义，比如与现代生物技术结合、与现代信息技术结合，进而助力医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等多个领域实现飞跃式发展。

　　河南省发展改革委相关负责人表示，随着生命科学、生物技术的快速发展，特别是与信息、材料、能源等技术的融合创新，生物经济已成为引领战略性新兴产业和未来产业发展的重要力量，与数字经济共同构成推动经济转型升级和高质量发展的强劲动力。

　　《方案》显示，河南是全国优质农产品生产基地，生物医药规模稳居全国前5位，国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、龙湖现代免疫实验室等高水平创新平台。

　　《方案》也指出，我省还存在生物技术原创能力薄弱、生物农业和生物医药大而不强、生物资源保护开发利用体系不完善等突出短板，面临传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加等重大挑战。

　　【布局】

　　构建“一核、五基地”产业布局“十四五”末生物经济增加值超过5000亿元

　　依据河南资源禀赋、产业基础和区域特色，《方案》明确，我省着力构建“一核、五基地”为主体的产业布局，“一核”即郑州和新乡联动发展的生物经济核心区，“五基地”即洛阳、濮阳、南阳、商丘、周口等5个生物经济基地，形成核心带动、基地支撑、竞相发展的新格局。

　　【任务】

　　明确4大体系重点任务，促生物经济跨越式发展

　　发展生物经济，河南下一步怎么干？

　　《方案》从生物科技创新体系、现代生物产业体系、生物资源保护利用体系、生物安全防范保障体系4个方面，明确了我省下一步发展生物经济的重点任务。

　　抓创新|强化生物应用研究，支持企业打造生物创新领域“单项冠军”

　　具体来看，《方案》提出，要强化生物产业基础和应用研究，瞄准临床医学与健康管理、新药创制、合成生物学、新发突发传染病防控、生物育种、可降解材料和生物安全等前沿领域，建设一批关键共性技术和成果转化平台。

　　《方案》明确，要支持生物创新企业深耕细分领域，培育成为具有全球竞争力的单项冠军企业。

　　抓产业|打造全国最大体外诊断产品生产基地，积极发展生物经济新业态

　　《方案》明确，生物农业方面，加快建设国家生物育种产业创新中心，积极推动神农种业实验室、龙湖现代免疫实验室建设。生物医药产业方面，我省将打造全国最大的体外诊断产品生产基地。发展生物经济新业态方面，《方案》提出，积极发展“互联网+卫生健康”，推广非处方药“网订店取”“网订店送”等便民服务。

　　抓保护|加快建设河南省农作物种质资源保护利用中心

　　《方案》提出，我省将构建系统化的生物资源保护利用体系。加大珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种收集力度，组织开展资源登记，实行统一身份信息管理。加快建设河南省农作物种质资源保护利用中心，实行农业种质资源活体原位保护与异地集中保存。加快推进“中原农谷”建设，打造种业创新高地。

　　抓安全|加快建设P3实验室，加强重大疫情预警防控

　　《方案》提出，我省要构建严密高效的生物安全防范保障体系。支持郑州、新乡等适度超前部署重大传染性疾病的前瞻性、基础性研究，统筹布局建设高级别生物安全实验室，推动省内行业优势企业、科研院所和高校加快建设P3实验室；加强重大疫情预警防控，健全监测预警体系，重点加强基层监测站点建设，完善口岸公共卫生安全风险监测预警系统，提高端口发现能力，做到早发现、早预警、早应对。建立健全重大疫情联防联控机制，强化公共卫生法治保障和科技支撑，健全流行病学及疫情溯源调查队伍。

　　【建设】

　　明确生物经济领域4大重点工程加强生物企业上市培育

　　此外，《方案》还明确了我省在生物经济领域的4大重点工程。

　　创新能力提升工程方面，新增一批工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心和重点实验室等省级以上研发转化平台。在生物医药领域，重点实现原料药绿色制造、儿童用药制剂、新型疫苗和新型抗体药物制备等技术突破。

　　产业集群发展工程方面，支持郑州、新乡打造具有国内竞争力和影响力的生物产业创新高地和产业集群；支持洛阳建设全国重要的生物兽药、生物发酵、酶制剂产业基地；支持南阳创建一批国家级、省级中药材特优区，建设全国一流的生物医药产业基地和生物能源基地；支持濮阳建设全国一流的生物基材料产业基地；支持商丘建设全国重要的创新型生物医药产业基地和医药物流基地；支持周口建设全国重要的原料药和生物基可降解材料产业基地。

　　重点产业提质工程方面，着力打造以龙头企业为核心、“专精特新”企业和高新技术企业协作配套的生物经济产业生态。

　　发展环境优化工程方面，加大对生物经济领域相关科技创新和产品服务的支持力度；重点支持开展高端产品创新和关键共性技术研发；鼓励社会资本集聚，利用天使投资、创业投资、外资力量，解决企业研发和生产所需资金；加强生物企业上市培育；全面实施药品上市许可持有人制度。

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zcjd/522517.htm
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