永安：农村集体产权制度改革激发农村发展新活力

　　

　　永安市抓紧抓实农村集体产权制度改革，探索创新农村集体经济发展模式，走出一条“政策引领、要素驱动、产业推动”的农村集体经济发展新路径，提升自身造血机能，为乡村振兴注入新动能。目前，永安市228个行政村自有经营性收入全部超过10万元，平均经营性收入达35.24万元，比2017年增长82.1%，其中49个村超过50万元，比2017年增长133.3%，23个村实现年终股份分红。

　　一是跨村联建增收模式。槐南镇西华片区党委联合片区内洋头村等联建村通过资金入股的形式，投资建设西华片区综合农贸市场，由西华片区党委统一招租、统一运营、统一维护、统一管理，各入股村按照股份占比分配收入，年村财增收5.5万元/村。

　　二是资产运营增收模式。曹远镇坑边村将1000万元征地补偿款入股辖区的谋成水泥有限公司，每年从中获得分红收入150万元。永安市农商银行推出“福益贷”金融产品，用于支持洪田镇马洪村等4家村集体回购本村林农生态公益林及天然商品林，每年可为村集体增加生态公益林补偿款4.77万元，永安市争取用5年时间，回购天然商品林8.66万亩，村财增收200万元以上。

　　三是村企（社）共建增收模式。曹远镇霞鹤村党支部围绕习近平总书记重要指示精神，引导村民以现金和土地入股成立农民专业合作社，与村委会、企业三方共同出资成立新公司，打造休闲旅游天然公园项目，实现“田园变公园、村民变股民、务农变务工、产品变礼品”，村财年增收28万元。上坪乡龙共村党支部牵头成立旅游管理合作社，在“竹海桃花缘”旅游营销活动中，合作社采取“四统一”举措，规范、统筹、监督发展农家乐，每年增加村财收入约2万余元。

　　四是土地流转增收模式。上坪乡大进村、荆坪村股份经济合作社向农民回租闲置耕地150亩，和三明知青部落生态农业发展有限公司建立高海拔优质稻基地，由村集体统一经营，经营收入作为村财收入。龙大村股份经济合作社向农民回租闲置土地300亩，争取上级专项资金提升建设现代农业设施基地，向社会招商共同开发，增加村财收入。

　　五是盘活“两闲”（闲置宅基地和闲置农房）增收模式。上坪乡共裕村将12幢村民闲置旧宅和3万平方米集体建设用地租赁给企业，用于发展康养民宿、生态旅游业，每年获得地租收入。贡川镇龙大村收储村民闲置农房，投资入股企业，共同开发经营乡村旅游等产业，增加村集体收入。

　　六是政策帮扶增收模式。探索扶贫资金量化折股促增收模式，将财政专项扶贫资金和各类涉农资金投入设施农业、光伏发电项目、工业园区、城投公司等项目形成的资产收益量化折股给当地的建档立卡贫困村，确保贫困村有稳定收益。2018年以来，永安市共争取省、市扶持壮大村级集体经济补助资金1740万元，扶持永安市29个村集体经济薄弱村，用于发展集体经济，村均收益6%以上。

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