人居环境“三部曲”，朝阳乡村从“面子”美到“里子”

　　

　　初秋时节，位于通惠河畔的高碑店乡半壁店村，一排排水乡小楼，白墙黛瓦，古色古香；一条条宽敞的道路，整齐平坦，四通八达。河畔路边，房前屋后，绿树成荫，花坛簇簇。三三两两的村民，信步闲聊，尽享美好乡村生活。

　　像半壁店村一样干净整洁的高颜值，在朝阳农村地区还有很多。近年来，朝阳农村地区以“治违、治脏、治乱、治堵、治水、治气、增绿”为抓手，以“治起来、建起来、管起来”“三部曲”，持续开展农村人居环境整治提升行动，全区47个村庄焕发出“干净、整洁、有序”的崭新面貌，提升了乡村的外在颜值，提高了百姓的幸福指数，实现了从“面子”靓到“里子”美。

　　强基治乱，靓了“面子”

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民福祉。近年来，结合“疏解整治促提升”和美丽乡村建设，黑庄户乡小鲁店村坚持先破后立，开展人居环境整治，首要工作就是拆违建。

　　

　　村里30名党员全部在第一时间签下了拆违协议，并率先完成自拆。不仅如此，小鲁店村还一鼓作气，清除堆物堆料、卫生死角，整治乱贴乱画、生活污水，以及生活垃圾，实施公厕改造……地区脏、乱、差的“病灶”得到清除，村庄面貌大为改观。

　　“这么一清、一治，垃圾少了，臭味没了，安全隐患也一并去了，村子里一下子敞亮多了。”见证了村庄整治先后的变化，村民李阿姨感叹道，“我们看着心里舒服，住着也舒坦多了。”

　　

　　小鲁店村的变化，是朝阳农村地区人居环境整治中的一个普通案例。近年来，朝阳农村地区坚持科学统筹、综合施策，全面持续实施人居环境整治，抓住公厕管护、生活垃圾治理、生活污水治理等三个重点，瞄准私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画乱挂三个痛点，有效实现农村地区整体环境改善。

　　

　　结合人居环境整治，朝阳农村地区积极进行违建拆除、污水治理，以及厕所革命、清理堆物堆料、卫生死角等，农村地区迅速刷靓“颜值”。

　　其中，朝阳区累计改造公共旱厕798座，农村地区公共卫生厕所及无害化卫生户厕覆盖率两项指标均达到100%；19个乡全部纳入垃圾分类示范片区；306处不规范垃圾收集设施点位得以全面升级；4座污水处理站建成，77条小微水体完成治理。

　　私搭乱建不见了，生活垃圾清理了，源头雨污分流了……一系列人居环境治理项目的实施，大大改善了农村人居环境，使朝阳农村从“面貌差”迈向“整洁美”。

　　内外兼修，美了“里子”

　　农村人居环境整治是系统工程，不仅要做好看得见的“面子”，更要夯实看不见的“里子”。

　　因此，小鲁店村并没有一拆一治一清了之。为了让村民共建共享美丽成果，小鲁店村坚持“村民事村民议村民干”，对环境提升统一规划设计，修建停车场，铺设道路，新建公共配套设施，打造“家风文化墙”，彻底改变了村风村貌。

　　硬实力看在眼里，软实力暖在心上。朝阳农村地区人居环境建设坚持以人为本、“内外兼修”，做实做细做深，将“民生工程”做成了“民心工程”。数据显示，在人居环境提升工程中，朝阳区农村地区累计新建道路数千条；新建大中小微公园绿地90余处；建成村史馆、图书馆党群服务中心等一系列文化设施300余处，因地制宜建设的文化小景、民居文化墙、全民健身路径等，更是成为村民茶余饭后的文化休闲场所和精神家园。

　　

　　人居环境是农村的“面子”，是推进城乡一体化的“梯子”，更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”。

　　高碑店乡半壁店村在美丽乡村建设和人居环境提升工程中，坚持“硬环境”“软环境”建设两手一起抓。

　　建房铺路架桥、改造管道修停车场；实施亮灯工程，照亮村民回家路；建设党群服务中心、村史馆、连心社、阅读室、儿童之家等各类设施；成立28支文体队伍，组建23支志愿服务队，完善村规民约……半壁店村由外到内一步步蜕变。

　　

　　同时蜕变的，还有乡村产业结构和发展模式。颜值提升的半壁店村，迎来700余家优质企业入驻，美了乡村，富了口袋。半壁店村变成有产业、有岗位、有空间、有内涵的“四有村”，实现了真正意义上的“凤凰涅槃”。

　　“以前，靠瓦片经济，环境脏乱差，安全隐患多，看着闹心，住得也不踏实。”提起村庄的巨变，半壁店村村民王智高兴地说，“现在，村庄有颜值有内涵，村民有资产有工作，我们的日子是越过越美了。”

　　半壁店村的产业园，草场地村的艺术区，小鲁店村的金鱼经济……村庄宜居，则产业兴旺。朝阳区人居环境治理提升，让一个个村庄“破茧成蝶”，走出了一条靓村富民之路。

　　建制固本，颜值“永驻”

　　人居环境要治起来、建以来，更要管起来。朝阳区以“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有技术”为保障，统筹推进人居环境整治提升，回答好“怎么管？”“谁来管？”的问题，让农村地区获得持续更新的美好家园和美好生活。

　　怎么管？朝阳区建立环境建设管理工作月度例会机制；完善环境建设考核机制，分权重、分区域；推广东风乡“门前六包”责任制，完善环境社会共建共管工作机制；继续开展环境建设管理志愿活动，让更多的社会单位和居民群众参与到环境建设工作中，保“有制可依”，强化长效管理。

　　“我们不仅将农村人居环境整治相关要求纳入村规民约，实行‘一村一策’，制定本村环境管护长效机制方案。”朝阳区农业农村局相关负责人介绍，“同时认真执行区级关于农村道路保洁、农村绿地保洁、背街小巷的管护标准，对照市级考核验收标准推进村庄人居环境整治，做到‘有标可对’‘高标管理’。”

　　在怎么管和谁来管上，不少乡村做出了自己的探索。

　　半壁店村本着夯实基层管理、零距离服务群众的原则，发挥“村党支部+社区+物业+驻村企业”四方力量，全面覆盖人、地、事、物、情、组织等各种要素，探索精细化服务管理。

　　崔各庄乡草场地村以党员网格化管理为抓手，划分责任区，党员既是网格区域环境改善提升的第一责任人，也是环境整治保洁带头人。

　　金盏乡黎各庄村实行“垃圾不落地”，探索“桶前值守+上门回收”相结合的村域垃圾源头分类模式，形成了党建为舵、小队为帆、人人主动参与的垃圾分类工作格局。

　　农村人居环境整治，既是一场农村的自我革命，又是完善基层治理的有效手段。在朝阳农村，不止广大党员干部与村民等凝聚起来，投身人居环境建设，许多专业力量也纷纷建立或“加盟”。十八里店老君堂村等朝阳区20个美丽乡村相继成立物业公司，运用现代的物业管理手段，进一步提升村域服务管理水平。

　　融入智治元素，也成为朝阳农村地区人居环境建设的重要实践。金盏、崔各庄等乡的34个村实施智慧村庄精准管控项目，以人脸智能识别闸机、智能抓拍摄像机等一系列科技手段，实现对村庄内人员、车辆及房屋安全的智能化管控，推动了村庄基层治理的信息化、智慧化、数据化、集成化。

　　“美丽庭院”示范创建、周末卫生大扫除、文明村（户）评选、“小手拉大手”、志愿服务……形式多样、红红火火的各类活动，改变着重塑着许多村民的生活习惯，提升着他们的环境意识，也为朝阳区乡村振兴的全面展开注入更多活力，增添更多动能。

　　如今，朝阳区农村人居环境发生了由表及里、由量到质的变化，一个个独具特色的美丽乡村，如一幅幅田园画卷徐徐打开，成为今日朝阳农村地区百姓幸福生活的生动注脚。

　　

　　

原文链接：http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/zwgk/zygz/xcjsxd/11136452/index.html
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