培植休闲农业新业态

　　近期，农业农村部决定开展2022年全国休闲农业重点县申报和监测工作，从资源优势、设施条件、产业发展、组织保障四方面提出具体要求。不少地区在积极申报的同时，通过出台基础政策、设置项目、开启畅游活动等方式发展休闲农业，为农民增收、城乡资源流动，提供新动力。

　　休闲农业规模效益增加，折射出乡村新产业、新业态发展步伐加快，但实际中也面临不少挑战。有些把采摘、餐饮、民宿作为标配，开发方式大同小异、经营管理比较粗放；有些停留在“农家乐”“美食节”等模式，产业融合和休闲功能挖掘不够；还有些把休闲农业和乡村旅游割裂开来，事实上，只有两者协调发展，才有助于优化农业结构、培植新兴业态。

　　对此，各地应结合资源禀赋、地理区位、文化习俗做好休闲农业发展规划，按照“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的思路，加强基础设施配套，打破传统景点简单串联的现状，细分与周边区域的资源差异性，构建独具特色的休闲农业集聚区和标杆示范基地，形成可复制、可推广的成功经验。还应打造差异化、特色化产品体系，开展错位经营，在休闲农业“精品”内涵上下功夫，避免千篇一律和同质化开发。

　　休闲农业是乡村产业融合的典型模式，拥有科技农业示范园、田园综合体、休闲度假区等多种类型，也衍生出观光、体验、亲子农业等多种形式。要实现休闲农业纵深发展，应充分挖掘产业链各环节价值。在农业种养环节，应推进科技在休闲农企中的落地应用，通过引入绿色、智慧、生态农业等模式，提高农产品附加值。在农产品加工环节，可联合科研院所、骨干企业进行深加工和特色研发，充分利用“后备箱”消费等新潮流，开发有品位、有颜值的伴手礼，增加盈利空间。在农产品销售和服务环节，应着力培育休闲农业品牌，加强与短视频、直播平台合作，把产品口碑优势提升为品牌优势，不断扩大知名度和市场影响力。

　　除打造精品、延长产业链外，休闲农业还成为丰富旅游业态的新载体。各地应鼓励经营主体深入挖掘民俗文化、乡土风情，将农事活动与休闲旅游度假相结合，让游客参与到农耕生产中，实地感受劳作之乐。如在三峡原乡休闲农业景区，游客可体验扎染、纺织、打豆花等民俗项目。同时，也要明确发展主题，避免一哄而上，注重开发复合型旅游产品，打造集生产体验区、生态观光区、人文创意区、生活保障区为一体的休闲农业目的地，切实把风景变成产业。

　　相关部门可在政策、税收、场地、资金等方面给予支持，引导社会资本投资休闲农业，加强农业产业与科技、创意产业合作，带动休闲农业提质增效。在此过程中，应注意优化集体入股和分红政策，将农民纳入休闲农业产业链，挖掘培养本土能手，不断调动村集体和村民参与积极性。还应综合运用科研院所、农业合作社、商会等平台资源，加强产学研合作，打造具有市场开拓精神、管理创新能力的休闲农业人才队伍，以人才汇聚破解休闲农业开发要素瓶颈，推动休闲农业发展壮大。

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zcjd/526703.htm
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