眉山市出台建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定

　　8月30日，中共眉山市委五届五次全会审议通过了《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》（以下简称《决定》），对眉山市未来3年粮食产业发展进行全面部署。

　　《决定》指出，今年6月8日，习近平总书记视察四川，第一站调研眉山，这是新中国成立后党和国家最高领导人首次来眉，在全市发展史上具有重要的里程碑意义。全市上下要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定扛起“天府粮仓”首提地的使命担当。深刻领会总书记关于“保护好这片产粮宝地”的谆谆教导，把建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区作为服务“国之大者”的重大政治任务。深刻领会总书记关于“积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”的重要要求，把建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区作为加快农业现代化的重大战略支撑。深刻领会总书记关于“让老百姓过上更加美好的生活”的殷切重托，把建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区作为推动共同富裕的重大实践载体。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记来川视察重要指示精神，认真落实中央、省委关于耕地保护和粮食安全、全面推进乡村振兴的决策部署，把确保粮食安全作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重大检验，压紧压实党政责任，把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持问题导向、模式创新、内涵增长，以改革创新精神破解难题，着力调动各方种粮积极性，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，最大限度保耕地、多种粮、产好粮，最大力度延伸产业链条、提高综合效益、促进增收致富，努力实现“政策保底、经营增效、农民省心”，推进都市现代农业、绿色农业、智慧农业发展，坚决把总书记耳提面命的殷殷嘱托落到实处、见到实效。

　　《决定》提出，眉山市要着力打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区。坚持粮地一体、严守红线，因地制宜、粮经统筹，绿色生态、高质高效，多方参与、共建共享的原则，力争到2025年，以粮食为核心的现代化农业产业体系更加完备、生产体系更加完善、经营体系更加高效，粮食播种面积和产量稳步提升、综合效益明显提高，创造全省乃至全国可复制、可推广的经验，基本建成“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的新时代更高水平“天府粮仓”示范区。到2030年，全市粮食等主要农产品供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的都市现代农业发展新格局基本形成。

　　力争实现粮食产业“六大突破”。一是在集成化配套上实现突破，高标准农田建设争当示范。“田、土、水、路、电、管”等基础设施全面完善，高标准农田建管护常态长效机制全面构建、整区域示范区加快建设，到2025年全市高标准农田占比位居全省前列。二是在科技化支撑上实现突破，粮食亩均产量走在前列。种业、科研等技术平台持续提升，数字技术加快应用、全面渗透，粮食生产高层次人才队伍力量充足、能力过硬，粮食单产技术难关不断攻克，探索发布一批技术规程标准，到2025年全市粮食单产保持全省领先、达到全国先进水平。三是在社会化服务上实现突破，适度规模经营大幅提升。现代化粮食生产服务体系不断完善，生产主体组织化、规模化程度明显提升，各类支持引导政策规范健全，到2025年全市粮食生产规模经营率进一步提升。四是在生态化发展上实现突破，生产方式更加绿色高效。绿色生产技术与传统农业生产紧密结合，化肥持续减量、绿色循环种养全面推广，环境健康、产品安全、排放低碳的绿色生态农业体系加快完善，到2025年现代农业发展方式不断创新。五是在融合化提升上实现突破，综合经济效益显著增强。增粮优果、增粮优菜、增粮优猪等融合生产形态全面呈现，农业精深加工实现集群发展，农旅融合业态成为增长支撑，到2025年全市规模种粮综合亩均纯收益大幅提升。六是在品牌化培育上实现突破，“东坡大米”驰名全国。粮食产地加工、精深加工能力不断增强，特色农副产品更加优质，企业自主品牌数量和知名度不断提升，到2025年“东坡大米”区域公用品牌在全国全省影响力明显提升。

　　着力构建“一核三带十片”粮食绿色高产高质高效示范引领新格局。一是突出“一核”引领，打造永丰核心样板区。以永丰片区为核心，规划建设现代农业园区产业走廊、都市农景生态走廊、水稻技术推广研究中心、巴蜀农耕文化研学中心、农村综合改革试点中心，充分发挥引领“天府粮仓”建设的综合示范作用。二是强化“三带”联动，打造现代灌溉主产区。围绕打造岷江流域、黑龙滩灌区、青衣江流域粮食生产示范带，规划建设现代高效粮食灌溉主产区，即：在岷江流域布局建设30万亩以稻菜、稻药轮作、稻田高效种养为特色的粮食产业带；在黑龙滩灌区布局建设60万亩以稻麦、稻油、玉米大豆带状复合种植为特色的粮食产业带；在青衣江流域布局建设10万亩以稻菜、稻油（麦）轮作为特色的粮食产业带。三是筑牢“十片”支撑，打造高标农田集中区。按照“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的标准，重点在岷江流域和通济堰灌区建设4个以稻菜、稻药为主导产业的万亩以上集中区，在黑龙滩灌区建设4个以稻油（麦）、玉米大豆带状复合种植为主导产业的万亩以上集中区，在青衣江和安溪河流域建设2个以稻油（麦）为主导产业的万亩以上集中区。

　　全面实施“天府粮仓”建设六大工程。一是实施耕地保护工程，守牢天府产粮宝地。实施耕地恢复“三年行动”，科学编制耕地进出平衡方案，逐步实现平坝、丘陵地区宜粮园地、林地、草地有序还耕。完善四级“田长制”责任体系，全面推广建设“田长制智慧管理系统”，建立耕地和永久基本农田标识标牌，发放耕地“电子身份证”。落实常态巡查，严格执法监管，实行“红黄牌”管理、提级审计追责，严厉查处违法违规占用耕地行为。二是实施农田建设工程，打造天府高产良田。推进新一轮高标准农田建设，逐步把全域耕地建成高标准农田，形成“十里稻田成片、百里稻花飘香”景象。统筹开展全域土地综合整治等项目建设，推进耕地耕作层土壤剥离再利用，推广测土配方施肥和秸秆直接还田技术。加大灌区续建配套和末级渠系改造，因地制宜发展管道供水节水灌溉。创新种粮大户“点单式”全程参与高标准农田建设等机制。三是实施科技引领工程，提升天府现代粮技。成立粮油类院士（专家）工作站和科技小院，积极引进科研院校高层次技术服务团队，建立水稻、玉米、小麦科研中心和产学研联盟。持续推动国家级杂交水稻制种基地建设，开展粮食种植“一优两高”生产竞赛，全面提升机械化、数字化、智能化水平。推广稻菜、稻油、稻药轮作等“钱粮双丰收”复合种植新农艺，做到首保“米袋子”，同保“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”和农民的“钱袋子”。四是实施主体培育工程，壮大天府职业农人。突出抓好粮油类家庭农场、农民合作社和龙头企业等经营主体，大力实施粮食规模种植业主培育计划，建立领导干部和技术人员联系帮扶种粮大户机制，到2025年力争培育粮食规模种植大户1000个。开展种粮农民职业化试点，完善认证、培训、激励、扶持制度体系。支持鼓励国有公司、龙头企业组建全方位社会化服务组织和区域性农业全产业链综合服务中心。积极开展田型调整，促进适度规模经营。五是实施示范带动工程，做强天府粮食园区。规划建设粮油类现代农业园区，力争三年创建国省级园区（示范区）3个以上。加大粮油类园区扶持力度，对认定的县级以上粮油类现代农业园区，给予政策、项目和资金倾斜。加强储粮基础设施和粮油应急保障体系建设，强化粮食储备安全管理。六是实施延链融合工程，擦亮天府农耕品牌。搭建粮食生产数字化溯源平台，完善农产品标准化品控体系。积极引育精深加工龙头企业，鼓励开发营养健康、口味好的新产品和功能性大米，延伸“农头工尾、粮头食尾”产业链，到2025年全市年粮食加工产值实现150亿元以上。培育“东坡大米”公用品牌和“东坡大米+东坡肉”“东坡大米+东坡泡菜”等主食品牌。积极构建米粉、米线、米酒等主食加工业产业体系。深入挖掘在地农业文化遗产，打造竹里稻香、桔香稻田等一批田园景观，积极推进农旅融合。

　　同时，《决定》还对压实工作责任、坚持常态推进、健全扶持政策、强化考核激励作出了规定，确保在全市形成新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设的强大合力。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2022/8/31/0fa3fa52e64a4954be1f3f685b53483a.shtml
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