永州市| 双牌县：落实“四化”举措 守护一江碧水

　　

　　

　　双牌县位于湘江东源中下游，境内有大小河流58条，其中潇水双牌段全长78.8公里，水域面积5.5万亩，属国家级水产种质资源保护区，是双牌渔业发展的“资源库”，更是双牌经济社会发展的“聚宝盆”。全县禁捕水域涉及3镇4乡28个行政村。近年来，双牌大力践行绿色发展理念，积极推进水域生态保护，坚决扛起保护母亲河的历史责任，对潇水水生态环境进行了深入治理修复，禁捕退捕有效落实，网箱养殖全面退出，执法监管综合推进，潇水水质进一步提升，渔类品种不断丰富，“鱼翔浅底、白鹭群飞”成为双牌潇水流域的靓丽风景。

　　工作体系集成化。一是高位推动抓落实。县委、县政府成立了由书记、县长任组长，分管领导任副组长，县直及相关乡镇党政主要负责人为成员的高规格领导小组，严格落实党政同责、一岗双责，确保各项工作高位推动、高效落实；二是督考结合明责任。将禁捕退捕工作作纳入年度绩效考核和河长制考核指标体系，按照“县主导、镇负责、村为主”工作机制，细化分解任务，建立事项清单，逐级压实责任，确保禁捕工作按要求有序推进；三是齐抓共管聚合力。将加强农业综合执法队伍建设摆在重要位置，不断充实执法队伍力量，持续开展综合业务培训，完善“县乡村”三级执法网络体系，为禁捕退捕工作提供组织保证。

　　监管机制立体化。一是重点水域图上标。出台《双牌县重点水域禁捕网格化管理实施方案》，绘制了潇水河双牌段禁捕水域网格图，把任务压实到涉渔的3镇4乡28村84人，实现了禁捕水域网格化管理全覆盖；二是责任区域岸上巡。构建“专管+群管”禁渔监管的工作格局，推行“1名渔政员+4名护渔员”模式，从退捕渔民中选聘20人担任护渔员，组建“乡村二级网格长+渔政执法员+护渔员”的巡护队伍。定期组织召开全县护渔员培训会，以禁捕水域行政村为单元分配护渔员巡护责任区；三是禁渔水域天上看。2021年，县财政投入专项资金160万元，建设“智慧渔政”系统平台，建立智慧渔政视频监控系统。在全县78公里禁捕监管水域共设置12个监控探头点，配置高清视频监控摄像头，每个探点实现半径3.5公里范围精准识别、高效监管，做到全县禁捕水域全流域视频监控全覆盖。

　　生态恢复规范化。一是实施“网箱退养还湖”工程。2021年，县域禁捕水域内网箱养殖全部退出，共清退网箱养殖户69户，拆除网箱892口，总面积6.4万余平方米；二是举行人工增殖放流活动。增加和优化人工增殖放流品种和数量，近年来，双牌县每年组织开展专项人工增殖放流活动，累计放流“四大家鱼”鱼苗鱼种1亿尾以上，2021年首次人工放流光倒刺鲃鱼种10万尾，价值28万元；三是开展生态环境损害赔偿修复。坚持“谁损害谁赔偿，有损害必修复”原则，抓好渔业生态环境损害赔偿修复工作。组织实施了2019、2020年度渔业违法生态补偿人工放流活动，共放流鱼苗鱼种价值4.2万元。

　　禁捕执法常态化。一是联合执法禁捕捞。实现禁捕执法对象“五管住”，即管住船、管住岸、管住港、管住人、管住售。坚持联打联控、下沉执法，建立常态化巡查执法机制，2021年，全县共开展渔政联合执法行动35次；禁捕执法共出动执法人员1750人次、执法车辆646辆次、执法船446艘次，检查渔具商店24家/次，立案查处非法捕捞案件21宗，其中移送公安机关9宗，行刑移送犯罪嫌疑人9名；二是规范管理禁垂钓。出台《双牌县天然水域垂钓管理办法》，依法划定禁钓区，共竖立永久性禁钓宣传标识牌56块，发放禁钓宣传资料5000余份。合理设置垂钓区，严格实行“一人一杆一钩”规定。组织开展打击非法垂钓专项行动，劝离劝阻违规垂钓行为300余起，立案查处8起。三是管控源头禁交易。以“打非断链”为抓手，严格规范和整治涉鱼市场准入、销售交易、广告宣传等经营行为，畅通“12315”投诉渠道，建立从水面到市场、到餐桌的全链条监管体系，从根本上斩断非法捕捞、运输和销售的产业利益链。

　　

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/gzdt/sxdt_1/202209/t20220905_28603653.html
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