漳州市扎实推进村庄清洁行动

　　今年来，漳州市扎实开展以“共建洁美家园，喜迎党的二十大”为主题的村庄清洁提升行动，全面推动村庄清洁行动常态化，持续改善农村人居环境,建设美丽宜居村庄。今年来，全市各地累计清理农村生活垃圾67万吨、清理村内水塘3931口（次）、清理村内沟渠7600余公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1.7万吨、发动农民群众投工投劳38万余人次、发放宣传资料48万份、财政专项用于村庄清洁行动资金2.2亿元、社会力量投入村庄清洁行动资金0.66亿元，农村环境卫生持续改善，群众满意度不断提升。

强化统筹推进。将村庄清洁行动纳入实施乡村振兴战略、开展农村人居环境整治提升、农村建设品质提升工作范畴，实行同部署、同推进、同督导、同考核。强化组织部署，印发了2022年村庄清洁行动工作要点、村庄清洁行动导则，召开会议进行部署落实。强化工作推进，按照季节特点，开展春季、夏季战役和春节专项行动。强化督导检查，结合农村建设品质提升，坚持每月一调度一通报；结合乡村振兴工作，开展每季度一调研，及时发现问题，督促整改。强化考核考评，结合乡村振兴、农村建设品质提升，年终进行考核通报。云霄县建立“八个一”工作推进机制（立足打一场人居环境整治持久战，探索完善一套科学的清扫清运管护机，制组建一支监督检查队伍，建立一套镇村干部分级负责制度，实行一套县领导督导帮扶制度，建立一套“县委巡察、政府督查、纪委监督”制度，推行一套问责问效制度，出台一套激励奖励机制），取得了良好的效果。

狠抓措施落实。一是坚持全域推进。发动全市1613个村扎实推进村庄清洁行动，将农村乡镇社区、国有和乡镇农（林）场居住点纳入村庄清洁行动范围统筹考虑、同步推进。重点围绕村头村尾、街头巷尾、房前屋后、墙上屋顶，组织开展全方位清洁、整理工作。龙文区在全域落实农村生活垃圾、生活污水治理等基础上，全域化、社会化河湖管理保洁巡查机制，按照区河长办统筹、乡镇属地监管、第三方专业队伍日常保洁的河湖保洁模式，对全区河道进行全覆盖日常保洁，实现河流垃圾全收集。云霄县开展人居环境“清洁攻坚清零”专项行动和“拆旧拓新”专项竞赛，推进村庄清洁行动整治各项任务有效落实。二是坚持综合整治。将村庄清洁行动与农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄基础设施建设、绿化美化等工作紧密结合，统筹推进，农村生活污水、生活垃圾治理纳入市纪委“点题整治”工作范围。强化农村保洁员配备管理，督促各地落实漳州市农村保洁员管理制度，按照标准配备农村保洁员，全市配备农村保洁员9000余人，实现农村保洁员配备全覆盖。推进农村生活污水治理，今年来已累计完成投资47523万元，完成污水收集主管219.12千米，支管和接户管483.62千米，已建成68座污水处理站（规模18240吨/天）。三是坚持常态治理。按照季节变化特点，部署每年开展四次以上专项行动，督促各县（区）推动3个以上的行政村设立清洁日，确保行动上常态化。坚持督查通报常态化，督促整改问题。龙海区分别在区农业农村局、住建局、城管局等三部门设立举报电话和邮箱，处理农村垃圾治理方面投诉和举报事项，同时，由三部门联合组成的人居环境明察暗访检查组，今年以来，累计抽查12个乡（镇、场）40个行政村，对检查发现的问题及时通报跟进，督促各乡（镇、场）整改到位。同时，推动12个乡（镇、场）结合实际实施乡村振兴，建立“红黑榜”制度，以正面激励与反面警示相结合的方式，宣传表彰先进、鞭策督促后进。

推动创新管理。一是“自净+自律”。加强宣传教育引导，激发群众发挥主体作用，将村庄清洁等纳入村规民约，落实“门前三包”等环境卫生制度。云霄县在县电视台开设“村支书谈人居环境”，南靖县在县电视台开设“人大代表访乡村议振兴行动”，积极引导群众自觉做好环境卫生工作。云霄县和平乡针对村民担心拆后土地被占用的顾虑，在充分考虑群众土地权益、社会公平等因素的基础上，变“堵”为“疏”，推出简易红线图由群众留存制度，即出具土地权益证明，内容具体到拆除建筑物的位置、面积和“四至”，给群众吃下一颗 “定心丸”，变“被动拆”为“主动拆”。二是“网格+队伍”。各地全覆盖划分网格，配齐管好网格保洁员，实行网格达标管理。加大网格内日常巡查、清理频率，加强住户垃圾投放行为规范、劝导力度，实现一日两清空，确保每个网格单元干干净净。漳浦县推动开展“小手拉大手”活动，发动学校学生积极参与村庄清洁行动，发挥一个小孩带动一个家庭作用。漳浦县湖西畲族乡的巾帼志愿者组成“美丽庭院”和村庄清洁行动宣传队，到村民家中发放“美丽村庄是我家 优美庭院靠大家”创建倡议书，发动群众以主人翁姿态，积极投身“五美”庭院建设行动，开展农户整洁净化等活动。云霄县和平乡开展人居环境整治知识测试，组织各村（社区）主干和各驻村工作队长统一进行闭卷考试，以考促学、以学促干，切实推动村庄清洁行动入脑入心，推进农村人居环境整治工作机制落实落细。三是“激励+督导”。开展村庄清洁行动实绩突出村评选，发动全市层层筛选，对29个实绩突出村进行财政奖补，共发放奖补资金300万元。组织开展实绩突出村宣传推介，充分发挥示范带动作用。全面推进美丽庭院创建工作，完成850户省级美丽庭院创建推荐，寻找培育对象1600户。加大督导检查曝光力度，促进村庄干净整洁。漳浦县实施农村人居环境整治每月考评通报，强化考核结果运用，落实问责机制；漳浦县前亭镇洛运村聚焦美丽乡村建设，组织开展乡风评议活动。该镇镇领导、村民代表、村老人协会代表等参加评议，就落实“门前三包”、收取保洁费、探索成立人居环境理事会等内容进行深入探讨，并组织乡风评议小组走进村庄对整体人居环境进行现场评议，起到较好的督促作用。云霄县在县电视台设曝光台，曝光村庄中存在的问题，同时曝光驻村领导、工作队长、村书记名字，起到较好警醒效果。

　　
原文链接：http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2022-10-13/1863728440.html
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