立足自身优势 推进“三变”改革辽阳市辽阳县下达河乡大西沟村

　　

　　

　　

　　

　　大西沟村位于辽阳县下达河乡东北部地处辽阳东南的千山脚下，汤河水库西支上游，辽凤线公路直通村中，距辽阳、鞍山交通十分通畅。全村辖区面积49平方公里，耕地4127亩，山林面积约18620亩。下辖11个村民小组，共有户籍数422户，户籍人口1438人，设施农业面积400亩，基础设施较齐全。全村只要以农业为主，裸地以种植玉米为主，设施农业种植葡萄、草莓等经济作物为主。大西沟村股份经济合作社于2019年9月正式挂牌运行。合作社将村级资源和资产进行深度整合，通过“支部+合作社+帮扶单位”的模式，积极探索集体经济有效实现形式，找到实现乡村振兴的发力点，让“经济振兴、富民强村”的目标得以实现。

　　一、主要做法

　　一是凝聚共识，统一思想。农村集体产权制度改革是新事物，“三变”是新名词。群众不知晓、干部不理解，认为是搞形式、走过场。对此，大西沟村坚持做足基础工作，凝聚了干群共识，为工作开展奠定了基础。在推动“三变”改革工作过程中，村党支部广泛宣传股权改革的做法和程序，统一党员干部群众思想，广泛宣传“三变”的意义和好处，做到了政策家喻户晓，赢得了群众的支持，为改革工作奠定民意基础。

　　二是摸清家底，盘活资产。改革的基础是公平公正公开，为此，在改革中，严格按照程序操作，充分征求农村群众意见，做实了改革的各项基础性工作。截至2019年6月末，大西沟村清产核资工作全面完成，资源性资产土地、山林22747亩，经营性资产760万元，非经营性资产470万元。

　　三是明确路径，推动增收。村股份经济合作社将部分股民的承包地流转给合作社托管，并采取收益再次投入股金，用于扩大生产的方式进行股金转化，待收益达到100万以上时，再通过股东大会进行分红。农户以入股的形式变成股民，一份从流转土地获得收入、入股合作社获得分红，从土地中解放出来的劳力投身合作社生产有获得一份工资性收入。整合壮大村集体经济资金200万元、积极争取帮扶对象辽化公司投入资金及捐赠物资560万元，流转农民土地资源近300亩，并充分整合村内闲置土地资源，建成温室大棚32栋、冷棚10栋，修建60亩鱼池，对外发包。集体获得发包收入，承包户投资入股扩大养殖淡水鱼规模，集体资产扩值的同时，养殖户可获得生产性收入还可从合作社收益中获得分红820元。通过发展特色蔬果种植、水产养殖、观光垂钓等产业，不断扩大合作社产业规模，壮大集体经济，让成员股金增值。

　　二、取得成效

　　通过“三变”改革，促进了集体资产保值增值，发展壮大了集体经济，农民得到的实惠。通过改革中，合作社不断整合各类资金，吸引外来投资，让合作社变成村民的“钱袋子”。经过几年的努力，大西沟村股份合作社已建成温室大棚32栋、冷棚10栋、鱼塘60亩，作业路2.5公里、拦河坝150米，形成了以发展特色蔬果种植、水产养殖、观光垂钓等产业的产业园区，合作社产业规模不断扩大，集体经济持续壮大，成员股金不断增值。截至目前，除公益性基础建设支出和必要的经营成本，合作社经营性资产增长至约760万元，成员股金随之“水涨船高”，股金从3015元变成了6265元；土地转出户在获得流转金的同时，以地入股从集体收益中每股分红360元。村民到合作社的大棚、鱼塘打工，每人每天还能赚100元，有经营能力的成员出资承包合作社的大棚和鱼塘，吸纳有资金、技术、特色产品的农户入股抱团经营。32栋大棚吸纳股民76人，每人从中受益近2000元；60亩鱼塘进行青储饲料加工项目，吸纳52人入股，每人获益1680元。在“三变”改革的推动下，全村人均收入达到2万元，36户贫困户、63名贫困人口全部稳定脱贫。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202211/t20221108_4700403.html
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