群众工作札记丨清理“三资”扎紧集体“钱袋子”

　　“这次中标了20多亩虾池，按眼下行情算，养殖成功每年每亩可以收益上万元。”日前，我们来到旧镇镇狮头村回访，承包户小黄感慨：“多亏县里开展村集体‘三资’清理，顺利收回虾池重新发包，我才有这个机会。”

按照省市纪委监委部署，今年，漳浦县纪委监委“点题整治”聚焦农村集体“三资”监管工作，靶向施治村集体“三资”领域的“顽瘴痼疾”。

祛除“顽疾”，须了解“病因”，为此，我们首先在全县范围内开展涉及村集体“三资”的信访举报大起底，接受群众问题反映。

“狮头村有些人没有按时缴纳虾池租金，甚至还长期占用，为什么没人管？”

“狮头村集体虾池承包期满为什么不收回来重新发包？”

……

我们对群众诉求逐一研判，分析发现群众对集体虾池问题反映尤为集中，我们随即成立核查组，先行走访摸底，掌握实情。

通过调查走访，我们得知，狮头村有两千多亩集体虾池，自2001年发包以来，部分承包户就没有及时缴纳租金和管理费，村民对此意见很大。2020年底，承包合同到期，村民强烈要求收回虾池、重新公开发包。

收回来、再重新发包问题就能解决了吗？随着我们进一步调查，发现问题并没有这么简单，村集体和承包户之间还存在不少复杂权责纠纷，哪些是个人资产，哪些属于集体，一时之间难以界定。

如何解开这个难题？我们决定从村集体“三资”清理这个方向突破。

考虑到狮头村集体“三资”清理工作量大，镇村干部可能会存在畏难情绪，对此，我们按照“县统筹、室指导、组跟进、乡主力”的工作原则，实施专项监督，压实当地党委主体责任，推动镇村七类对象逐级对“三资”清理结果“签字背书”，确保应清尽清。

在监督推动下，狮头村集体“三资”理清了。接下来，还需要让已经到期的承包户退出虾池，由村集体重新组织新一轮发包。

得知一原承包户拒绝退出，还是党员身份，我们立即对其约谈，促使其主动配合相关工作。

“三资”顽疾既要靶向施治，也要多管齐下。我们统筹司法、农业农村、自然资源、渔业等监管部门，推动建立“联席会诊”“分类施策”等机制，贯通协同各类监督，最终追回被拖欠的租金管理费以及被侵占的集体虾池。

10月30日，村集体组织了新一轮公开招投标，狮头村村财收入一下子增加了3150万元。

以狮头村集体“三资”清理为契机，我们举一反三，从“一地”延伸到“一域”，监督推动全县各村深入开展村集体“三资”“四清”专项整治，集中清理集体资产资源、债权债务、经济合同、工程项目，持续跟踪各类问题直至整改完毕。

截至11月底，专项整治共查处违规违纪问题10起13人，给予党纪政务处分6人，收回被侵占村集体资产资源7874亩，收回拖欠租金1454万元。

（作者单位：福建省漳州市漳浦县纪委监委）

　　
原文链接：http://nyncj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsnyj/2022-12-06/924864205.html
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