农业农村厅扎实推进工程建设政府采购领域突出问题专项治理走深走实

　　自治区专项治理行动开展以来，农业农村厅认真落实自治区党委和政府决策部署，坚持把专项治理作为净化政治生态、优化营商环境、推动事业发展的重要举措，紧盯重点任务，把握关键环节，在“查问题、强监管、建机制”上下细功夫，推进专项治理工作取得积极成效。

　　一是坚持深挖细查，从严开展专项治理。始终把排查、纠治、整改问题作为高效推进专项治理的重要举措，认真制定《工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作方案》，成立专项治理领导小组，组建工作专班，对全厅自查自纠全过程监督检查、跟踪问效，确保专项治理严字当头、全面从严、一严到底。对照自治区发改委、财政厅列出的问题清单，对2017年以来涉及招标采购的99个项目进行全面自查，逐笔资金对账，逐个问题分析，加强研判、摸清家底。委托第三方会计师事务所对涉及采购量较大的3个处（室）和7个直属事业单位自查自纠的27个项目进行重点核查，深入分析、找准症结。组织行业专家对农业农村系统达到限额标准的447个工程建设政府采购项目进行随机抽查，实地督查项目64个，深入解决市县自查不够精准、剖析不透彻等问题，确保农业农村系统专项治理工作高效有序推进。针对各市、县（区）督导过程中发现的问题，及时下发整改通知书督促整改，共性问题集中解决，个性问题精准施治，推动形成横向到边、纵向到底、无缝对接、查改结合、高压推进的整体态势。截至目前，专项治理过程中发现的问题已全部整改销号。

　　二是创建信息平台，全面提升监管效能。把建设完善信息监管平台作为提升专项治理水平的重要抓手，在全国农业农村系统率先建立了“财政支农资金管理系统”，规范和加强资金全链条监管，整合预算编审、项目储备、采购计划、合同管理、资金支付、绩效评价、财务核算、内控管理、大数据预警、移动应用等十大功能模块，形成了政府采购“预算-计划-审批-采购-支付”闭环管理机制，从根本上杜绝无预算、超预算采购和擅自改变已批复预算资金用途等问题的发生。在全国农业农村系统首个全省推广应用工程建设项目施工、监理、勘查、设计等电子示范文本，明确系统操作审批权限，优化流程设定，拓展农业农村工程建设项目电子化招标的“深度”和“广度”，实现农业工程建设领域电子招标“统一范本、统一标准、统一口径”三统一，有效规范电子招标操作流程，减少人为因素影响，保障工程建设主体公开、公平、公正参与市场竞争，为不断改善农业基础设施建设质量，全面提升农业产业发展质效奠定坚实基础。

　　三是健全完善机制，扎紧扎牢制度笼子。把建章立制作为巩固拓展专项治理成果的重要任务。制修订《自治区农业农村厅内部审计工作暂行规定》《自治区农业农村厅本级政府采购管理暂行办法》等管理制度和办法5项，聚焦补短板、固底板，加强对项目审批、预算管理、招标投标、合同执行、验收付款等重点环节的全过程管理，织密扎牢不能腐的制度笼子，压减权力寻租空间。结合专项治理工作中发现的问题和薄弱环节，把工程建设政府采购方面的法律法规解读纳入年度培训计划，连续2年举办农业农村厅项目管理培训班，邀请自治区发展改革委和财政厅相关处室负责同志就农业农村项目管理中招标投标、政府采购政策以及专项治理期间典型案例进行专题辅导，从规范操作程序、强化流程管理方面持续改进工程招标和政府采购主体法律法规学习不到位、执行过程中存在偏差等问题，进一步规范招标采购行为，提高招标采购人员履职能力。

　　

原文链接：http://nynct.nx.gov.cn/xwzx/zwdt/202212/t20221222_3896541.html
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