延吉市：育农产品加工企业 打造特色食品产业集群

　　近年来，延吉市坚持以“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”为抓手，着力打造延边大米、长白山人参、延边黄牛、民俗食品四大产业集群，2022年，全市农产品加工企业发展到243家，总产值167.65亿元。

　　抓机制建设引领统筹谋划。市政府相继出台了《延吉市人民政府关于加快农产品加工业和食品产业发展实施方案》《延吉市十大产业集群提升行动方案》等系列政策措施，加强顶层设计，确定发展路径，科学规划当前和今后一个时期目标任务，形成了上下联动、部门协作、齐抓共管、各负其责的工作格局，确保各项工作扎实有序推进。

　　抓企业培育夯实发展基础。一是强化政策扶持。设立招商引资中介人奖励办法及兑付细则，对引进项目的社会中介人给予一定的物质奖励，在项目资金申报中对农产品加工企业建立优先扶持推荐制度。二是强化精准服务。积极落实惠企纾困政策，在土地使用、税收返还、资金协调等方面给予优先优惠，定期开展银企对接活动，2022年累计发放涉牛贷款9905万元，其中畜禽活体抵押贷款5989万元。三是强化辐射带动。完善利益联结机制，构建“公司＋合作社＋基地＋农户”的产业化经营模式，使各利益主体结成“风险共担、利益共享”的经营共同体，充分发挥企业辐射带动作用。目前，全市培育规模以上农产品加工企业21家；州级以上龙头企业56户，其中国家级2户、省级11户；州级以上农业产业化联合体2户。

　　抓园区发展促进产业集聚。依托区域资源优势，科学制定产业发展规划，聚焦省级人参、州级棚膜果蔬、州级民俗食品三大特色现代农业产业园，探索一条农业现代化发展延吉之路。一是突出融合发展，建设共同发展标杆区。鼓励新型经营主体走集约化、专业化、组织化发展之路，入园企业54家，其中省级龙头企业7家，农民合作社57家、家庭农场11家。推动可喜安、檀君、金刚山等大型龙头企业通过完善设施设备、更新老旧设备、提升检测检验能力等措施，提升深加工水平。二是突出联农带农，建设共同富裕引领区。支持农户以土地经营权入股参与农业产业化经营，完善“租金保底+利润分红”相结合的利益分配机制。2022年，园区总产值42.8亿元，带动园区农户1.7万余户，园内农民人均可支配收入达到2.4万元，比农村常住居民人均可支配收入高34.6%。

　　抓项目建设积蓄发展动能。围绕农产品加工业和食品产业集群发展，充分发挥项目引领和产业带动作用。其中，延边参行天下中药材种植基地有限公司获批国家长白山人参种质资源保护标准化示范区；总投资2.79亿元的延吉人参交易市场服务功能拓展融合项目拟于2023年接受吉林长白山人参产业集群重点项目总体验收；总投资1.5亿元的牛犁延边黄牛小镇项目有序推进；积极争取创建省级民俗食品现代农业产业园。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202302/t20230203_8665347.html
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