三台：创新土地经营模式 盘活种好撂荒耕地

　　三台中太镇地处三台县北部，拥有耕地面积2.68万亩，人口2.85万，是全国模范人民调解镇、全市卫生乡镇、县级乡村文化振兴样板镇，也是劳务输出大镇。近年来随着城镇化进程不断加快，“农村谁来种地、生产谁来服务”的问题成为急需破解的难题。去年以来，中太镇按照“托管自愿、利益共享”的原则，积极探索推行“合作社+全程托管”的土地经营新模式，为农户提供耕、种、收、管、售“一条龙”服务，不仅解决农村土地“谁耕种”“怎么种”的问题，更是为群众增收蹚出了新路子。截至目前，中太镇已实现托管土地1500多亩，社会化服务托管面积达2.2万亩，全镇村集体经济预计增收85万元，相关经验获《四川乡村》频道特别播报。

　　一、坚持党建引领，向群众提供“正能量”

　　镇党委、政府充分发挥好牵头人作用，派出专人指导“土地托管”工作，并委托镇司法所代为起草了土地托管协议；村两委充分发挥具体操盘手职能，积极推动村股份经济合作联合社与愿意托管经营土地的农户对接，并及时组织召开协商会议，就农户托管经营土地的面积、经营期限、利润分成办法、基础设施维护、经营风险分担等开展详细协商，并指导其签订好托管服务协议。在此期间，村集体经济组织还将散落在外的五保户、死角户、全迁户等土地进行全面清理并收归村集体统一经营，长乐村仅此一项收归村集体经营的土地面积就达78亩。

　　二、树牢政策导向，让群众吃下“定心丸”。

　　在实践中，在坚持农民的土地使用权不变、农民经营主体不变、农民利益主体不变的原则下，采取“土地托管”代耕种植模式，农民撂荒地、零散地和产业发展低质低效地的土地经营权托交给村集体，由村集体组织统一管理、统一服务、统一经营，实行全程耕作托管、劳务托管和订单托管，并成立了相应的监督小组进行全程监管，杜绝土地非粮化倾向，确保了耕地红线不突破，提高了土地综合效益。

　　三、健全公开机制，给群众算好“经济账”。

　　镇党委、政府创新指导成立了村级“土地托管”代耕理财小组，就“土地托管”生产经营收入和支出，在村务公开明白墙内进行全部公开，每年末按照约定比例为农户分红。通过平整土地，统一规划沟渠水路等，增加土地实际可耕作面积15%-20%，使土地价值更大化。长乐村对土地托管范围内土地按照每亩660元给群众进行了保底分红，村集体经济组织获得了6万元的经营收益。猫儿沟村在村集体托管经营土地上种植巨型水稻，村集体获得8万元的经营收益。2022年全镇成片治理的摞荒土地600亩，全部托管给村集体经营，其经营收益用于壮大集体经济。

　　四、强化宣传力度，为群众注入“舒心剂”

　　镇党委、政府通过专题会、坝坝会、广播会等形式全覆盖地向该村干部群众宣传“土地托管”政策，宣讲实行土地托管、集中经营的好处，加深“土地托管”“三升四降五提高”增产增效印象，提高农户知晓率和参与度，此举受到该村村民的高度认可，在宣传期间就有相当数量的群众自己将不愿或无力耕种的土地，主动“入托”给村股份经济合作联合社经营。今年，中太镇同台沃公司深化合作，在长乐片区成片联合托管面积达1600余亩，用于种植优质粮油，其中水稻工厂化集中育秧面积达到600亩，为推动“三品”工程项目落地落实提供有力支撑。

原文链接：http://nyncj.my.gov.cn/zwdt/xsqyq/41361411.html
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