吉林：推进“千亿斤粮食”工程 夯实粮食安全根基

　　4月17日，吉林省正式启动“千亿斤粮食”产能建设工程。吉林省将通过实施良田建设、种业振兴、农机化提升、盐碱地综合治理、产粮大县振兴、智慧农业建设、农业新型经营主体培育、水利保障共八大工程建设，确保到2035年粮食综合生产能力达到1000亿斤，比现在提升200亿斤。

　　近年来，吉林省围绕提高粮食产能目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食产量连续两年迈上800亿斤台阶，成为我国粮食安全压舱石。今年，吉林省提出“千亿斤粮食”工程，是落实国家粮食产能提升行动的重要举措。“黑土粮仓”正在更高水平上为保障国家粮食安全作出新贡献。

　　“四良一智”挖掘粮食增产潜力

　　黑土地上春耕在即。乡村里、农田间，农民在大棚内为水稻育苗、农机穿梭田间平整土地，松辽大地一派繁忙景象。

　　吉林西部的乾安县赞字乡鞠字村正在建设高标准农田。农田里，施工设备正在进行打井作业，地下水源源不断从井口涌出。“有了高标准农田，产量还能提升10%以上。”鞠字村种粮大户吕彦明说。

　　集中连片、沟渠相连，吉林省把高标准农田建设作为良田建设工程的重要抓手，今年在全省范围内再创建高标准农田示范区10个，引领全省高标准农田建设提档升级。

　　围绕实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，吉林省在实施“千亿斤粮食”产能建设工程中，正全力推进良田、良种、良机、良法、智慧农业“四良一智”建设。

　　全国产粮大县梨树县，不少农田里不仅铺满了秸秆，还增加了一层粪肥。今年，梨树县不断加大“梨树模式”探索创新，推动“梨树模式”与“秸秆变肉”工程深度融合，因地制宜推广多种粪肥堆沤还田模式。

　　从保护性耕作到水肥一体化，再到水稻有序抛秧、侧深施肥技术，吉林省集成应用推广一批新品种、新技术、新模式，扎实推进科技创新，带动大面积均衡增产。

　　农业生产离不开大型农机。“千亿斤粮食”产能建设工程中，推进农机化提升工程是重要一项。在老工业基地吉林省四平市，这里聚集着30多家农机生产企业，形成产业集聚。目前，吉林省正加快推进四平市“中国黑土地保护农机产业创新示范基地”建设，打造融合高端制造、产业服务、科研创新为一体的“中国北方农机城”。

　　建设种质资源保护与利用平台，建成人工智能育种研究中心，升级改造智慧农业云平台和农业卫星遥感平台……吉林省还把种业振兴工程和智慧农业建设工程作为粮食产能提升的重要推动力，培育更多具有自主知识产权的“吉字号”优良品种，推进数字技术赋能农业。

　　吉林省农业农村厅副厅长麦朝表示，通过“四良一智”工程建设促生产提产能，正在更高水平上为保障国家粮食安全作出新贡献。

　　全产业链发展 夯实粮食安全根基

　　春耕在即。在梨树县八里庙村，卢伟农机农民专业合作社不仅要种植玉米、大豆多种粮食作物，还建起粮食加工车间，注册了品牌开展多元化经营。合作社通过社员带地入社，与社员收益共享，风险共担，经营规模不断壮大，效益越来越好。“平均一垧地分红16000元，社员收入大幅增加。”合作社负责人卢伟说。

　　这几年，吉林省不断壮大农业经营主体，土地规模化经营趋势明显。在松原市，当地已有127个村通过党支部领办合作社实现村民变社员，促进土地规模化经营。

　　“开展新型主体培育工程就是要引领小农户和现代农业发展有机衔接，增强生产能力、经营能力和带动能力加快构建现代农业经营体系。”麦朝说。

　　干部、专家表示，吉林省实施“千亿斤粮食”产能建设工程，在保障粮食供给，扛稳国家粮食安全的同时，更要不断推进现代农业经营方式，通过补链条、兴业态、树品牌，实现粮食产业全产业链发展，推动产业链向县域布局，让“千亿斤粮食”产能建设工程成为区域振兴发展的重要推动力。

　　作为八大推进工程之一，产粮大县振兴工程聚焦加快推进产粮大县县域经济发展，发展壮大农产品加工业和食品产业“十大产业集群”，延长产业链、提升价值链，加快品牌打造，形成集聚效应。

　　在有着“全国产粮状元县”之称的吉林榆树，当地在保障粮食产量的基础上，聚焦“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”，重点推进粮食产业延链、扩链，一批玉米化工、稻米加工、生物制药、畜禽加工、白酒酿造产业企业快速发展。“以‘千亿斤粮食’工程为契机，壮大领军型加工企业，提高农产品附加值，打造全省粮菜畜加工转化的榆树样板，振兴产粮大县县域经济。”榆树市委书记林小明说。

　　提升粮食全产业链发展水平。吉林省发挥现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等平台作用，引导农产品加工企业向县域布局、向产地下沉、向园区集中。

　　目前，吉林省省级以上重点农业产业化龙头企业达600余户，省级示范农业产业化联合体发展到100户以上，带动农民合作社1万余个，正在有力促进乡村产业振兴。

　　政策协同 统筹推动工程建设

　　近年来，国家从农业基础设施建设、水利基础设施建设、农业行业能力建设等多方面出台一系列扶持政策支持保障吉林粮食生产。

　　实施吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程是扛稳国家粮食安全重任的重要行动。吉林省正依托国家政策支持，统筹规划实施、资金筹措、政策协同，聚焦“八大工程”项目，加快实施千亿斤粮食产能建设工程。

　　推动工程建设，需要充足投资做保障。今年1月，国家开发银行与吉林省联合印发了《关于支持吉林省“千亿斤粮食”产能提升工程若干举措》，明确在良田建设等八项重点工程给予差异化信贷政策及资源倾斜。

　　国家开发银行吉林省分行围绕吉林省提出的重点工程项目成立19个项目专班，授信近290亿元。“今年在盐碱地综合治理工程、良田建设工程、水利保障工程、种业振兴工程全部给予信贷政策支持。”国家开发银行吉林省分行行长张弛说。

　　吉林省推进“千亿斤粮食”工程建设中，充分利用地方政府债券、政策性开发性金融工具、中长期贷款，加快 “千亿斤粮食”产能建设工程项目建设。“拓宽融资渠道、加大招商引资力度，积极引导金融、社会资本和新型农业经营主体参与工程建设。”吉林省发展改革委主任赵海峰说。

　　作为吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程的重要技术支撑，吉林省会同中科院实施的“黑土粮仓”科技会战已有2年。今年，中科院东北地理与农业生态研究所将进一步完善万亩核心示范基地建设，充分发挥技术集成应用与示范引领作用。

　　吉林省积极统筹梨树、农安、镇赉等产粮大县深化与科研院校合作，推广高产增效保护性耕作综合技术。今年梨树县在每个乡镇至少建立1个10公顷的示范田，并推进以300公顷为一个标准方的现代农业生产单元建设。“共同推动 ‘黑土粮仓’科技会战取得明显成效，助力粮食产能提升。”梨树县委书记曾范涛说。

　　政策协同统筹，吉林省正会同相关部门坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，协同做好规划指导、资金投入、用地保障、生态环保，出台配套落实地方保障措施，确保国家、省级政策贯通落地，达到“1+1>2”的政策叠加效果。

　　赵海峰表示，吉林将以“千亿斤粮食”建设规划为统领，以全面做好统筹协调工作，全力推动“千亿斤粮食”工程建设实施，力争提前实现千亿斤粮食产能建设目标。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202304/t20230418_8694366.html
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