特色小镇协奏曲

　　打开北京地图，13个涉农区里，散落着178个乡镇，守护着这座国际大都市的绿色基底。多年来，北京推动城乡融合发展，注重培育特色小镇，一批各具特色、富有活力的小镇成为乡村振兴的生力军。

　　从无到有，从有到优，特色小镇奏响高质量发展的协奏曲。

　　古镇有禀赋，“出道即巅峰”

　　芒种过后，暑气渐盛，藏在大山深处的门头沟区斋堂镇爨底下村，来消暑的城里人一拨接一拨。

　　“我们村有京郊保存最完整的明清四合院群落，是全国重点文物保护单位，别说北京，全国也没几个。”带着记者绕村一圈，爨底下村党支部书记韩跃自信地说。

　　这话不假。拥有古村落资源的斋堂镇，在特色小镇建设中打出历史文化牌，十年前就声名鹊起，可谓“出道即巅峰”。

　　特色小镇，是城市化进程中产城一体化的新型城镇化模式。2016年2月，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，这是国家层面较早关于特色小镇的指导意见，其中提出要加快培育中小城市和特色小城镇，因地制宜、突出特色、创新机制。

　　早在2003年，爨底下村就入选了首批中国历史文化名村，每年都有络绎不绝的游客来此追忆乡愁。登高远望，整个村庄就像一个元宝，四周山峰独蕴其形，中轴线最高点，是一间两进清代古民居，足有45间房，青石墁地，雕饰精致。今夏，“90后”牛晓承呼朋唤友来此探幽，“一进村，什么烦恼都忘了，怀念起小时候在姥姥家的悠闲日子。”

　　爨底下村向东20公里，是斋堂镇另一个闻名遐迩的古村落——灵水村。灵水村自明清科举制度盛行以来出过22名举人、2名进士，人送美誉“举人村”。无论是蜿蜒的石头街、古朴的大板门，还是森森然的千年古柏、静静伫立的南海火龙庙，都吸引着人们来此寻根访古。自从热门综艺《爸爸去哪儿》在此取景，灵水村更是火出了圈。

　　特色小镇，依托小镇的资源禀赋、区位条件等，适合什么发展什么。以爨底下、灵水村为中心，近年来，斋堂镇“因地制宜、突出特色、创新机制”，不断对古村落进行品质提升和活化利用，爨舍、朗诗乡居、有关等精品民宿已成品牌，农民钱袋子一天比一天鼓，“京西古村落文旅休闲名镇”的名头也越叫越响。

　　北枕居庸，南襟河济，京华大地自古山水相依、林城掩映，历史文化积淀丰厚。放眼望去，像斋堂一样，许多小镇依靠独特的天然禀赋，八仙过海各显神通，走出一条难以复制、独一无二的特色小镇之路。

　　——延庆区永宁镇，始建于唐代，曾有“先有永宁城，后有十三陵”之说。南来北往的人们奔古镇，不仅要去玉皇阁、古街巷、天主教堂、古寺庙等历史景观看一看，还要品尝永宁豆腐、火勺等当地美食，感受文化古镇的魅力；

　　——怀柔区喇叭沟门满族乡，有着北京面积最大、生物种类最丰富的天然原始次生林区，森林覆盖率超过87%，被称为北京的“北极乡”“星空小镇”，人们来此看银河、逛白桦林，追星赶月、乐不思蜀；

　　——平谷区金海湖镇，守着6.5平方公里的一池清水——金海湖这个北京最大的综合性休闲娱乐水域，成为人们最爱去的“京东桃花源，世界休闲谷”。

　　在平凡中突围，野百合迎春天

　　新版北京城市总规这样定义北京乡村：这里既有古色古香的传统村落，又有青山绿水的自然风光，要建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的幸福家园。

　　178个乡镇里，像斋堂、永宁、喇叭沟门满族乡等“天赋型选手”毕竟是少数。那些看不出“天资”的小镇该如何突围？

　　距离天安门约30公里、偏居丰台区西南一隅的王佐镇，交出了自己的答卷。

　　“庄稼地一片接一片，玉米、小麦、菜地，王佐距离城区不算远，但封闭，产业单一。”回想起30年前，现任南宫五洲植物乐园负责人的王安华觉得恍如隔世。

　　原南宫村党委副书记易献群是土生土长的当地人，亲历了创业的艰辛。“大伙儿都知道南宫村在前门、良乡地热带上，可搞地热得先投资啊，钱打哪儿来？”上世纪90年代初，乘着改革浪潮，南宫村在京郊早早发展起了高效农业园、花卉苗木以及宾馆、商厦等第三产业。“苦干十年，攒下第一桶金。”易献群说，“一眼井600万元的本钱，掏得起了。”

　　经过长达两年多的勘查、研究、设计，2000年10月，地下2980米，南宫第一眼地热井首钻成功，汩汩暖流汇入温泉，“中国地热第一村”一炮打响。围绕这口温泉井，南宫世界地热博览园、温泉养生中心、五洲植物乐园等温泉产业串珠成线，整个村一跃成了国家4A级旅游景区！

　　单丝不成线。如今，在南宫村的带动下，王佐镇发展起全域旅游，村村有特色：怪村“一分田”成了城里人体验农事的胜地，油菜花海、亲子动物园人气颇高；杏子、樱桃、草莓、蓝莓……魏各庄村400亩洛平采摘园里，丰收季节欢笑满园；废弃矿山上栽植了上千亩花卉绿植，千灵山、青龙湖成了优质旅游目的地……整个王佐成了国际化、花园式的旅游小镇。

　　从一个普通农业小镇，修炼成拥有国家级4A景区的著名旅游小镇，王佐镇的故事告诉我们：靠后天努力，激活潜在的资源禀赋，野百合也能迎来春天。

　　无独有偶。房山区长沟镇，坐拥3.87平方公里的长沟泉水湿地公园，上万个泉眼常年喷涌不断，因创新性地将基金业生态与湿地生态有机融合，共生发展，成功入选首批中国特色小镇，成为著名的北京基金小镇；地处沙田土地贫瘠的通州区宋庄镇，因缘际会吸引艺术家落户，此后厚植沃土筑凤巢，发展起北京乃至全国规模最大、知名度最高的艺术家群落……

　　平凡小镇突出重围，为北京特色小镇再下一城。

　　乘新时代东风，促后来者提速

　　2020年9月，国家发改委发布《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》，赋予了特色小镇“微型产业集聚区”的新定位。也就是说，小镇发展注重以“业”支撑，形态要小而美，产业要特而强。

　　时值盛夏，海陀山谷鸟语蝉鸣，游人乘索道向2198米的高点出发，遥望水城相融、云海如画，高山草甸满目葱茏，“雪飞燕”、“雪游龙”、延庆冬奥村散落山林中。“这是我见过最美的高山风光。”一位年轻人激动地说。这是位于张山营镇的延庆奥林匹克园区，北京2022年冬奥会三大赛区之一。

　　“不瞒您说，冬奥会以前，我们镇多年取暖靠烧煤、污水排放靠车拉，要说产业，种葡萄算一个，但基本以一产为主。”在张山营镇工作多年，镇长张奕贤说，镇里近几年的发展，抵得上过去几十年，“这有赖于青山绿水的守护，更是赶上了好时代。”筹办、举办冬奥会，让这座原本寂寂无名的山区小镇，亮相国际舞台。更长远的，盛会留下了一批绿色遗产：一个奥林匹克园区，一个海陀国家级滑雪旅游度假地，一批冰雪专业人才，一颗冰雪的种子。

　　展开张山营镇的地图，北侧的海陀国家级滑雪旅游度假地，总占地面积91.3平方公里，除了延庆奥林匹克园区部分区域，还将周边的万科石京龙滑雪场、玉渡山风景区等囊括其中，致力于吸引最广泛的滑雪爱好者，打造国内最高品质的滑雪殿堂，是京张体育文化旅游带的重要部分；海陀山脚下，以丁家堡、后黑龙庙村为代表，“冬奥人家”精品民宿走红，农产品采摘、休闲农业搞得火热；延庆奥林匹克园区吸引国家级雪车、雪橇比赛落户，整个张山营镇借势发力，持续打造国际知名冬奥冰雪小镇，实现“后冬奥”时代跨越式发展。

　　与张山营镇东西遥望，位于怀柔区的雁栖镇，同样在新时代首都“四个中心”功能定位中，找到了自己的坐标。燕山脚下，雁栖湖畔蓝绿交织，日出东方、雁栖塔、国际会展中心等建筑与草坪、湖水交相辉映。第四届中非媒体合作论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛……2018年至2022年，包括雁栖湖国际会展中心及雁栖岛在内，怀柔区共举办各类国际会议70余场，带动雁栖镇乃至怀柔区现代服务业大发展，“国际会都”蜚声国内外。

　　乘借东风、扶摇直上的还有：北京东南角，通州与大兴亦庄交界的台湖本是一个农业小镇，伴随非首都功能疏解，国家大剧院台湖舞美艺术中心入驻，郎朗、陈敏正等文化名人入驻创作，“演艺小镇”成为新名片；位于京津冀交汇处，作为环首都经济圈、环渤海经济圈的重要节点，平谷区马坊物流基地打造成为首都口岸、国家级示范物流园区，一趟趟国际班列从马坊启运驶向全世界……

　　产业是小镇的生命力。冰雪、会议、演艺、物流……乘着首都发展的东风，一座座小镇找到了独一无二的特色，驶入发展快车道，共同拼起首都高质量发展的大版图。

　　怀抱大梦想，小镇故事多

　　2021年，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市国土空间近期规划（2021年-2025年）》。其中提到，“发挥特色小镇的产业发展带动作用，强化特色小镇的发展引导，做好功能特色镇与周边重点功能区域的产业联动发展”“提高功能特色镇的可持续发展能力”。

　　从京藏高速一路向北，层峦叠嶂中，八达岭长城如巨龙横卧，扼守京畿，八达岭镇因此而得名，镇域内长城绵延超23公里。守着举世闻名的长城，八达岭镇早就在特色小镇拼“天赋”阶段一骑绝尘，乡村旅游远近闻名。近年来，伴随长城国家文化公园的建设，八达岭镇又面临新的时代课题。

　　“长城是世界文化遗产，长城国家文化公园建设是历史机遇，我们一定要抓住这个难能可贵的机会，打造长城文化旅游名镇，让小镇再上一个台阶。”八达岭镇相关负责人说。全长8公里、开园不到一年的石峡关谷，是八达岭镇长城资源最为集中的区域，四周花家窑长城、石峡关长城绵延山脊，长城文化、农业文化深厚，市民游客争相来感受乡村和古代文明遗迹之美。八达岭镇的带动作用辐射整个延庆南部，以八达岭为龙头的南部长城文化产业带正在成形，长城文化旅游名镇大有可为。

　　不光老牌特色镇，“新秀”也层出不穷。距离城区150公里，密云区新城子镇，有全北京最古老的“树王”——古侧柏九搂十八杈。一年四季，都有接连不断的游客慕名前来，一览树王壮美之姿。

　　新城子镇村民个个都知道，保护古树义不容辞。可保护这古树能干啥？却又有点答不上来。远离城市，新城子镇地处雾灵山脚下，是一个饱含“呼吸感”的小镇，自然风光优美，但环境有多天然发展就有多难。去年5月，本市探索古树名木及其生境的整体保护新模式，密云九搂十八杈古柏公园落成，新植近9000株乔木环绕古树，游客不仅走近了能观赏古树，还能感受郁郁葱葱的山林之美，观者纷至。

　　古树游带动了乡村游，村民们心中有了答案。新城子镇还有20棵古树名木，眼下，镇上正打算将古树与旅游结合，打造成北京市第一家“古树名镇”。

　　一枝独秀不是春。围绕着京西山里丰富的乡土文化资源、“门头沟小院”的精品民宿品牌，门头沟区王平镇正在打造“小院有戏”文化品牌，推进建设全域化景区特色小镇；乘着北京国际电影节的东风，怀柔区杨宋镇作为“中国影都”核心承载地，北京电影学院怀柔新校区落户，镇内文旅项目影都花海、鹿世界主题公园等都融入北影节嘉年华。

　　小镇故事多，每个故事都犹如一个美妙的音符，共同奏出北京城乡融合发展的协奏曲，正渐入佳境。

　　

　　

原文链接：http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/snxx/gqxx/326154128/index.html
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