全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成:乡村基础设施和公共服务建设要聚焦关键点
党的十八大以来,我国农村基础设施建设和公共服务供给取得了巨大成就,一体化和均等化框架基本清晰。由于历史欠账多、覆盖内容宽、涉及部门广、制度壁垒厚、推进难度大,乡村建设的任务依然很艰巨、很繁重。建议借鉴浙江“千万工程”经验,聚焦牵引性、撬动性抓手,带动全面发展。
牵住“牛鼻子”突破关键点,激发乘数效应。首先把产业振兴作为重中之重和切入点。应以种粮能赚钱、乡村能就业为核心,把乡村产业兴旺度作为首要考核指标。同时,以农民就地过上现代文明生活为出发点和落脚点,优先抓好农民急需、普惠性高、兜底性强、带动面大的关键性任务,即种粮挣钱、就近就业、公交进村、网络入户、卫生厕所普及、污水粪污治理、就近入学入园、看病便利、养老同质、人才引育等十大任务,全面带动乡村产业兴旺度、基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度等“四度”提升。
强化统筹力调动积极性,提高效力效能。要强化五级书记“三落实”统筹,即任务和责任、资金和土地政策、协同机制落实;强化部门统筹;强化县域统筹,推进县乡村功能互补;强化粮食产销区域统筹;强化主体统筹,形成农民群众争着干、基层干部扎实干、社会力量一起干的氛围,确保农民主动参与、得到实惠。
排除思想障碍,坚持农业农村优先发展。如何把投入重点放在农村?基础是打破城乡分割精神枷锁,排除思想障碍,坚持民族要复兴,乡村必振兴。关键是领会党的十九大、党的二十大连续强调坚持农业农村优先发展深刻内涵,算好经济账和政治账、眼前账与长远账,坚持强国必先强农,农强方能国强。抓手是破除妨碍要素双向流动制度壁垒,鼓励国有企业更多回乡,支持社会资本更多下乡,促进要素与服务更多务农。
原文链接:http://nyj.jingzhou.gov.cn/ztzl_16/xczx/202307/t20230719_848820.shtml
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