高质量推进“菜篮子”工程建设全方位提升稳产保供能力

　　 江苏省扬州市全面贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于推进“菜篮子”建设的决策部署，全力推动“菜篮子”管理体系运行、生产供应保障、市场体系建设、质量安全监管等各项工作，“菜篮子”产品数量明显增长、品种日益丰富、质量不断提高，“菜篮子”工程建设实现高质量跨越式发展。

　　一、坚持把“小菜篮”作为“大民生”，切实扛稳“菜篮子”产品稳产保供政治责任

　　扬州市始终把“菜篮子”工程作为一项重要民生实事项目，连续21年列入市委市政府“民生一号文件”，不断抓紧抓实。一是高点站位统筹推进。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取工作汇报，市委主要领导专题批示部署推进“菜篮子”工程建设工作，市政府主要领导、分管领导多次开展调研、召开现场推进会研究推进“菜篮子”工程建设。二是健全机制合力推进。建立市“菜篮子”食品管理联席会议制度，进一步理顺和明确联席会议各成员单位工作职能，设立联席会议办公室，具体协调推动，定期召开会议、交流情况、研究工作，指导全市“菜篮子”工程建设。各县（市、区）也相应成立了联席会议及办公室，建立健全市县两级推进机制，全面提升“菜篮子”产品生产供给、市场流通、质量安全监管、调控保障能力水平。三是压实责任有力推进。研究制定《扬州市“菜篮子”市长负责制评价实施方案及细则》，将20项指标55个任务逐条分解到县（市、区）和相关部门，实行目标管理，建立对县（市、区）“菜篮子”工作考核评价制度，将“菜篮子”建设项目和重点工作纳入乡村振兴考核，确保评价工作高质高效完成。

　　二、坚持把“小菜篮”作为“大经济”，全力提升“菜篮子”产品生产能力

　　扬州市不断加大财政支持力度，采取多项措施加强“菜篮子”产品生产，打造特色优势基地，推动全链条发展。一是丰富“菜篮子”品种。“十四五”以来，市县财政累计投入3亿元用于“菜篮子”生产，实现肉蛋奶、鱼虾蟹、菜果菌品种全覆盖。开展地方蔬菜良种保护，支持本地特色蔬菜生产，提高自给能力。积极应对生猪市场波动养殖亏损的影响，率先建立生猪产能调控机制，通过财政补贴、贷款贴息等方式引导规模猪场恢复产能，生猪出栏量达110万头。推广蛋鸡层叠式笼养、水禽节水养殖等新技术新模式，禽蛋年产量7.71万吨。大力推进扬大康源乳业等10家规模奶牛场建设，投资1.8亿元建成生态智慧牧场，每年可生产优质生鲜乳2.22万吨。认真落实长江禁渔政策，充分发挥国家级水产良种繁育场和国家长江系家鱼原种场优势，大力推进水产生态健康养殖，年产量超41万吨。二是加快打造特色优势基地。连续12年投入市级财政资金1.4亿元开展“菜篮子”蔬菜基地建设，市区建成基地1.5万亩，形成环主城区南有沙头、东有吴桥小纪、北有槐泗的特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、保障有力的基本格局，涌现出宝应荷藕、高邮大虾、高邮鸭等优势产区，其中宝应荷藕出口量占全国荷藕总出口量的70%、拥有全国唯一以荷藕为主导产业的国家级现代产业园，高邮大虾作为全国最大的罗氏沼虾生产基地产量占全国的四分之一、拥有全省唯一以虾为主导产业的省级现代农业高质量发展示范园。三是推动农业产业全链条升级。积极推动淮扬风味预制菜发展。打造预制菜“扬州标准”，大力推进农产品加工业集群发展，全力打造水生蔬菜、名优茶果、规模畜禽、特色水产4条市级重点产业链。宝应县水生蔬菜被农业农村部认定为全国全产业链典型县，罗氏沼虾全产业链产值超40亿元，带动10万人就业。

　　三、坚持把“小菜篮”作为“大体系”，全力保障“菜篮子”产品稳定供给

　　扬州市强化系统思维，加强统筹谋划，全面做好“菜篮子”市场流通、质量监管、调控保障等各项工作。一是完善市场流通体系。畅通市场流通通道，每年推动一批农贸市场标准建设和升级改造，保障“菜篮子”产品高效流通。优化批发市场布局，加强新型农产品市场集群建设，新建全市现代化农产品交易中心，全面提升农产品流通基础设施。大力推进农产品电商发展，县（市、区）农产品电商示范园（村）实现全覆盖，在全市农业农村大数据平台中单设板块，积极推进宏信龙等地方网络销售平台发展。推动零售网点建设，优化公益性零售网点布局，公益性网点占比21.9%。二是完善质量监管体系。坚持“严管源头、减量投入、科学使用”的原则，强化农业生产全过程标准化管理，加快推动蔬菜绿色防控示范区建设，全市绿色优质农产品比重达81%，居全省第一。坚持把质量追溯作为优质农产品的“通行证”，着力构建“市、县、乡、村”四级监管体系，全市农产品监测抽检合格率达99.3%。建立优质农产品生产基地名录，加快实现由注重数量向注重质量、卫生和安全转变，真正让居民吃上“放心菜”“放心肉”，让“菜篮子”拎得安心拎得舒心。三是完善调控保障体系。研究制定重要民生商品价格调控机制实施方案，出台生产扶持、市场流通、价格补贴等相关政策40项，两年发放补贴2173万元。建立信息预警和应急保供机制，建立“菜篮子”产品监测预警队伍和官网专栏信息发布平台，完善应急保障生产基地及重点企业名录，确保“菜篮子”产品量足价稳，为经济社会稳定运行夯实基础。

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原文链接：http://www.moa.gov.cn/xw/bmdt/202307/t20230720_6432591.htm
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