安徽省农业农村厅关于做好农机防灾救灾应急作业队伍建设及调度工作的意见
各市、县(市、区)农业农村局:
农机防灾救灾应急作业队伍是农业生产防灾减灾的重要力量和装备支撑。为提高农业生产防灾救灾能力,最大限度减少灾害损失,为实现全省千亿斤粮食产能提升和粮食生产安全提供坚实保障,结合《农业农村部办公厅关于提早做好蓄滞洪区退水清淤后农田耕种以及灾害影响地区“三秋”农业生产机具保障工作的通知》(农明字〔2023〕111号)等文件要求,现就加强我省农机防灾救灾应急作业队伍建设和组织调度工作提出如下指导意见。
一、总体要求
(一)总体目标。紧盯关键农时环节农业生产,依托农机作业服务组织,因地制宜组建一批常态化、专业化的农机防灾救灾应急作业服务队伍(以下简称“农机应急作业队”),确保在关键时刻能够“拉得出来、冲得上去、管得了事”。
(二)基本原则。
1. 坚持政府支持,主体自愿。在充分尊重农机作业服务主体意愿的前提下,采取政府支持、鼓励和引导等措施建设一批常态化、专业化的农机应急作业队。
2. 坚持因地制宜,合理布局。分区域、分灾种、分作物、分环节,因地制宜合理布局建设辖区农机应急作业队。加强区域协作,推动相关机具和设施在一定范围内共享共用。
3. 坚持市场运作,平战结合。农机应急作业队平时由所在主体负责管理,遇灾情时,农机应急作业队必须服从当地政府和农业农村部门的统一调度和作业安排。调度应急作业队从事应急作业,应安排应急调度资金给予保障。
二、加强农机应急作业队建设
(三)合理规划作业队布局。县级农业农村部门应根据当地灾情特点做好农机应急作业队建设的规划布点,原则上产粮大县每个农业乡镇至少配1个农机应急作业队,非产粮大县每3个乡镇至少配1个农机应急作业队,鼓励有条件的地方逐步向村级延伸。
(四)农机应急作业队建设形式。原则上每个农机应急作业队最低不少于5名应急作业机手,同时应结合各地实际,重点围绕抢收抢烘、抗旱排涝、灾后抢种、应急植保等作业,拥有不低于5套应急作业机具。
(五)明确应急工作责任。县级农业农村部门应与辖区建立的农机应急作业队签订应急合作协议,明确双方权利和责任,同时要做好应急作业队农机手、机具信息、应急作业能力、负责人及联系方式的登记造册并报上级部门备案。
(六)加强作业队能力建设。要加强应急作业队人员培训,提高农机应急作业人员防灾救灾意识和能力;要加强应急农机装备保养和配备,确保应急调度时有设备可调、有人员参加应急防灾救灾工作。
三、强化应急指挥调度管理
(七)建立农机防灾救灾组织机构。各级农业农村部门应成立农机防灾救灾应急组织调度机构,负责统筹辖区农机应急作业,以及组织、协调和舆情引导等工作。
(八)制定农机防灾救灾应急预案。各级农业农村部门要充分研判当地农业自然灾害特点和趋势,因地制宜制定农机防灾救灾工作预案,明确应急情形、工作机制、应急队伍以及应急组织调度工作流程,确保具有较强的针对性和可操作性。
四、工作保障措施
(九)加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视农机应急作业队建设工作,主要负责同志要亲自过问、分管负责同志要具体负责,从应急作业队伍建设、装备储备、组织调度等方面落实落细各项具体工作。
(十)加大政策资金支持。各级农业农村部门要主动向当地党委政府汇报,争取政策资金支持。省厅将充分利用中央财政农业生产防灾救灾等资金,支持农机应急作业队建设和农机应急调度工作,农机购置与应用补贴等资金优先保障应急农机装备购置。各地要争取地方财政支持,建立农机应急作业队,安排专项资金保障农机防灾救灾应急调度工作。
(十一)强化部门沟通协作。各级农业农村部门要加强与应急、水利、气象、交通运输、公安、石油石化等部门间的沟通协调,统筹做好农机防灾救灾各项应急保障工作。
(十二)强化应急值班值守。各级农业农村部门要开通并公布防灾救灾服务电话,发生灾害时实行24小时值班值守,及时了解情况、分析情况、汇报情况。
安徽省农业农村厅
2023年8月21日
安徽省农业农村厅关于做好农机防灾救灾应急作业队伍建设及调度工作的意见.pdf
原文链接:http://nync.ah.gov.cn/nyjxh/njgl/56887111.html
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