《南阳市高标准农田建设规划（2021—2030年）》政策解读

　　近日，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：

　　一、有关背景

　　党的二十大报告提出，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。2019—2021年，中央、省委一号文件连续三年对编制实施新一轮高标准农田建设规划提出明确要求。为加快构建全市高标准农田建设规划体系，按照《河南省农业农村厅关于做好全省高标准农田建设规划编制工作的通知》《河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）》等精神，结合我市实际，制定本《规划》。

　　二、总体考虑

　　坚持“下级规划服从上级规划、等位规划相互协调”的原则，统筹规划全市高标准农田建设目标任务，确定重点项目和资金安排，综合考虑资源环境承载力、粮食保障要求、农业产业发展需求等因素，与国土空间规划、水资源利用等相关规划进行衔接，优化高标准农田建设布局，突出粮食产能目标，落实落细重点举措。

　　三、主要内容

　　《规划》主要包括五部分12章内容。

　　第一部分，发展现状、主要问题和需求分析。梳理总结了全市截至2020年末高标准农田建设总体情况、“十三五”规划任务完成情况、项目实施效果。因地制宜提出全市在高标准农田建设中存在的问题及需求，包括建设任务艰巨、改造提升需求迫切、水资源承载能力不足、绿色发展水平急需提升、建设管理体系有待进一步加强等。

　　第二部分，规划实施的必要性、实施条件。结合南阳实际，从粮食安全和重要农产品有效供给、集约节约利用水土资源、加快实现农业现代化、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、促进绿色发展五个维度分析规划实施的必要性，从政策、资金、技术、耕地资源、水资源、电力资源六个方面分析了目前全市高标准农田建设项目的实施条件。

　　第三部分，总体要求。按照部、省、市委、市政府安排部署，《规划》明确了南阳市2021—2030年高标准农田建设要求，主要包括指导思想、基本原则、规划依据、规划水平年、规划范围、建设目标、规划重点任务、示范工程建设任务、规划有效衔接。提出2021—2030年全市新增高标准农田面积393.73万亩，提升面积403.83万亩，同步发展高效节水灌溉面积576.76万亩的总目标。

　　第四部分，建设标准和内容、建设分区和建设任务、重大工程、投资测算、建设监管和后续管护、效益分析。以《河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）》《河南省高标准农田示范区建设实施方案》分配南阳新建、改造提升及示范区建设任务为抓手，按照《河南省高标准农田建设标准》要求，对全市2021—2030年高标准农田建设标准和内容、建设分区和建设任务、重大工程、投资测算、建设监管和后续管护、效益分析提出了具体措施。

　　第五部分，实施保障。主要包括加强组织领导、强化规划引领、加强资金保障、加大科技支撑、严格监督考核。

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zcjd/593687.htm
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