我省不断完善联农带农机制——夯实产业帮扶基础 巩固脱贫攻坚成果

我省全覆盖建立联农带农利益联结机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥了关键作用。其中将人均纯收入每年1万元以下家庭全部纳入联农带农重点，实现2.9万个新型经营主体与163万脱贫户建立了稳定利益共同体，持续通过产业增值而稳定获益。

2022年，全省脱贫人口和监测对象人均纯收入14147元，增长15.9%，增速远高于全省农村居民人均可支配收入9.2个百分点。今年上半年，我省农村居民人均可支配收入7008元，同比增长8%；脱贫人口和监测对象人均纯收入8198元，同比增长18.3%。

2022年6月，我省印发《云南省农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》《云南省脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，对未来3年全省农村居民特别是脱贫人口增收进行了系统安排和部署。两个三年行动方案提出，要健全完善农业市场主体和农民收益联结机制，让农户尽可能多地分享全产业链增值收益，实现农民增收、企业发展、地方受益。

昭通市围绕政策宣传、技能培训、产业发展等重点，建立健全干部结对包保帮扶机制，动员干部职工结对帮扶年人均纯收入低于1万元的农村家庭，帮助群众理思路、找出路，激发群众内生动力、促进群众持续增收。自结对包保帮扶工作开展以来，全市4.3万名干部全覆盖结对帮扶人均纯收入1万元以下的农户14.3万户64.24万人。2022年，全市人均纯收入1万元以下群体已消除7.01万户、30.06万人，2023年计划消除5.2万户、24万人，2024年将彻底消除剩余的2.09万户、10.18万人。

在迪庆藏族自治州，为联结好千家万户的“小农户”与千变万化的“大市场”，深入实施了脱贫人口持续增收三年行动方案，不断拓宽产业辐射，优化村企合作，强化品牌建设。2022年，该州获得省级农产品供应链体系建设支持的基础上，持续推进维西三江冷链、维西商贸物流中心项目建设和重点干支线供应链冷链物流配送体系，积极组织企业参加双品网购节、云品购等活动。此外，迪庆州还推动“数商兴农”农产品出村进城工程，打造“订单+合作社+基地+农户”的新业态。

秋季，怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇秋那桶村山药基地迎来丰收。一车车山药源源不断运往县城、其他州市，鼓起了当地村民的腰包。“我们已建立起乡村建筑、酒店服务、餐具洗涤、特色种植加工4个支柱产业，村集体经济收入达上百万元，联农带农机制日益完善，所有脱贫人口有致富产业、有就业门路、有稳定增收渠道。”秋那桶村党总支书记余贵林说。

近年来，怒江州始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置，把脱贫人口增收作为重要工作任务和鲜明工作导向，抓实抓细农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，结合实际，制定支持“双绑”主体带农奖补激励政策，立足山地资源优势，推进“一县一业”“一村一品”和文旅产业发展，鼓励和调动新型经营主体发展草果、茶叶、中药材和林果产业，完善企业和农户之间的利益联结机制，将90%以上脱贫人口纳入联农带农范围，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让脱贫人口分享更多收益，有长远发展奔头。

截至2023年6月，全省共培育形成26个帮扶主导农业产业，产业帮扶到户基本实现全覆盖，产业发展对农村居民人均可支配收入的贡献率接近50%，联农带农机制成效凸显，乡村振兴基石不断夯实。（记者：殷洁 沈迅 张帆 李寿华）