粮食安全保障法草案将二审

　　□大河报·豫视频特派北京记者康亚飞

　　十四届全国人大常委会第十三次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第六次会议于10月20日至24日在北京举行。

　　大河报·豫视频特派北京记者获悉，本次常委会会议将审议海洋环境保护法修订草案、爱国主义教育法草案、粮食安全保障法草案、慈善法修正草案等多件法律草案。昨天，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍立法工作有关情况。

　　【关注一】海洋环境保护法修订草案将三审：加强海洋垃圾污染防治

　　面对生态文明建设的新形势新要求，我国正对海洋环境保护法进行“大修”。

　　大河报·豫视频记者从现场获悉，2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对海洋环境保护法修订草案进行了二次审议。

　　根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是明确国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。二是加强海洋生物多样性保护。三是加强海洋垃圾污染防治。四是强化海洋环境质量和污染物排放相关管控要求。五是用好科技手段提高监管能力，加强海洋环境监管监测。

　　【关注二】爱国主义教育法草案将二审：加强爱国主义教育实施措施

　　根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿修改的主要内容包括：充实爱国主义教育的内容，完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育的规定，增加传承和发展中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明方面的内容，完善学校爱国主义教育的规定，加强爱国主义教育的实施措施等。

　　2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议审议了爱国主义教育法草案。据悉，在公开征求意见期间，共收到311人提出的586条意见，另收到来信6封。草案二次审议稿对社会公众的意见进行了充分研究和吸收采纳。

　　【关注】粮食安全保障法草案将二审：三明确有关农业保险规定

　　2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对粮食安全保障法草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是增加调动种粮农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性的规定，并明确有关农业保险的规定。二是强化对耕地质量保护和高标准农田建设的规定；增加盐碱地综合利用的内容；对地方政府开展撂荒地治理及有关措施提出要求。三是规定县级以上人民政府应当统筹做好化肥、农药、农用薄膜等农业生产资料的稳定供应和科学合理使用相关工作。四是规定机关、团体、企事业单位等应当加强本单位食堂的管理，纠正浪费行为。五是增加国家加强国际粮食安全合作，发挥粮食国际贸易作用的规定。六是在粮食的定义中进一步明确杂粮的范围。

　　【关注四】慈善法修正草案：增设专章规定应急慈善制度

　　2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对慈善法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，拟对法律修改方式进行调整，采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善。

　　提请本次常委会会议审议的修正草案拟对现行慈善法作如下修改：一是规范慈善组织和慈善信托运行。二是完善公开募捐制度。三是增设专章规定应急慈善制度。四是强化慈善促进措施。五是加强领导和监督管理。六是规范个人求助行为和个人求助网络服务平台管理。

　　据介绍，在公开征求意见期间，共收到180人提出的765条意见，另收到来信18封。社会公众对调整慈善法修改方式、明确信息公开要求、完善有关互联网公开募捐和个人求助行为的规定、加大对公开募捐违法行为的处罚力度等，提出了意见建议。

　　【关注五】保守国家秘密法修订草案：细化定密解密管理要求

　　我国于1988年制定保守国家秘密法，2010年进行了全面修订。

　　“该法施行以来，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。为应对保密工作面临的新形势新任务，需要修订保守国家秘密法。”

　　杨合庆表示，此次修改坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依法管理，积极防范、突出重点，技管并重、创新发展的原则，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用，为维护国家安全和利益，推进强国建设、民族复兴提供法治保障。此次修订的主要内容：一是贯彻落实党管保密原则，完善管理体制机制。二是聚焦实际工作突出问题，细化定密解密管理要求。三是回应社会发展需要，健全保密管理制度。四是完善制度规范，强化保密监管措施。

　　【关注六】传染病防治法修订草案：完善应急处置制度

　　为进一步完善传染病防治法律制度，保障公众生命安全和身体健康，防范和化解公共卫生风险，国务院组织起草并提请审议传染病防治法修订草案。

　　修订草案的主要内容包括以下四个方面：一是完善传染病防治体制机制，压实“四方责任”。二是改进传染病预防监测预警报告机制。三是完善应急处置制度，统筹疫情防控和经济社会发展。四是健全疫情救治体系，强化保障措施。

原文链接：http://nyj.nanyang.gov.cn/zcjd/602369.htm
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