到重点领域促发展见实效

　　国庆假期刚过，一场由厦门市委宣传部主办的“月·阅·谈”学习明理读书沙龙活动，在同安区莲花镇军营村党群服务中心举行。

　　宣传党的路线、方针、政策下基层。这次读书沙龙，围绕“全面推进乡村振兴”主题，通过“讲、读、评、荐”四个环节，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，为高质量推进“三农”工作和乡村振兴提供思想引领和理论支持。

　　习近平总书记在厦门工作期间，经常深入基层开展调查研究、谋划改革发展，身体力行“心到、人到、工作措施到”。“三到”工作理念与他后来提出的“四下基层”“四在一线”工作法等重要理念一脉相承、一以贯之。1986年4月、1997年7月，习近平同志两次跋山涉水远上同安军营村和白交祠村开展实地调研，并根据当地情况提出脱贫致富之策。从此，军营村和白交祠村打破思想藩篱，自立自强。昔日的穷山村已成为脱贫致富、乡村振兴的排头兵。

　　大力传承弘扬“四下基层”优良传统，践行“三到”工作理念，厦门正将宝贵财富作为第二批主题教育的重要抓手，在重点领域推动经济社会高质量发展。

　　深入一线组团帮扶，创新赋能乡村振兴

　　厦门全市有147个村、52.1万乡村人口，农业农村发展存在村集体经济发展水平整体不高且不均衡，农村居民收入、农村人居环境等与先进城市相比还有差距等问题。如何推进乡村振兴、促进城乡融合发展？

　　组团帮扶，成为厦门践行“四下基层”、推进乡村振兴的重要实践载体。

　　“我们在走访调研中发现，市直单位挂钩帮扶工作存在资源配置不均衡、帮扶模式不精准等问题。”厦门市委组织部有关负责人介绍，“为此，我们将挂钩帮扶‘1对1’改为‘1+1’，即1家市直机关事业单位和1家国有企业联系1个村，分工协作开展帮扶工作。”

　　驻村干部也相应地调整为多对多的驻村工作队，即2名市直机关企事业单位干部和1名区直单位干部组成驻村工作队，连片驻点3至4个村，解决干部单打独斗、协调资源有限等问题。

　　目前，厦门有102个集体经济收入低于50万元的相对薄弱村和2个乡村振兴重点村被纳入帮扶对象，在广泛调查研究的基础上，厦门调配104家市直机关事业单位和104家国有企业“1+1”精准帮扶104个村，并划分为32个片区，一片区一团队组团帮扶。

　　机制创新后，如何让乡村振兴尽快见成效？

　　厦门第22片区驻村工作队，驻点同安区莲花镇窑市村、云洋村、云埔村。自驻村工作开展以来，工作队成员徐斌、汪丽丽、张丹枫3名成员扎在一线、住在村里，调研产业方向、挖掘文旅亮点。

　　“我们不能拍脑袋替村里把事情包办了。”工作队队长徐斌说，“关键是要帮助村‘两委’把思路理清楚、把措施落到位。”

　　云洋村制作手工面线有200多年历史，面线细如发丝、口感绵软，是厦门颇有名气的“一村一品”。但驻村工作队调研发现，云洋面线以7家小作坊为主，产品规格不一，销路不稳定。为此，工作队联络厦门理工学院的师生团队，打造“云洋手工面线”品牌。工作队还建立村办企业，积极对接厦门国企集中采购。如今，云洋村已腾出600多平方米的旧粮仓，规划建设“产、学、研、销”一体化面线产业基地。

　　32支驻村工作队精准帮扶，一批批深入基层调研后提出的举措有了成效。2022年，全市87个村的村集体经济收入超过50万元，占比59%。到目前，厦门共对接和实施组团帮扶项目160多个。今年，全市147个村中预计八成村集体经济收入将超过50万元。

　　“本来以为是一种‘形式’，但挂钩单位、驻村工作队的真帮实扶改变了我对帮扶工作的看法，感谢他们为我们带来了发展新思路、新方法。”不少村党支部书记在提起组团帮扶工作时表示。

　　千名干部任服务专员，厚植企业发展沃土

　　进入第四季度，厦门市各重大片区一派热火朝天的繁忙景象。位于翔安区的体育会展新城片区内的厦门国际博览中心，是国内领先、国际一流的智慧化复合型会展综合体。今年中秋国庆假期，约2000名工人奋战在工程施工一线，全力推进项目建设。13日，厦门国际博览中心二期工程顺利通过竣工验收，较原计划提前一周。未来，这里可满足万人规模会议要求。

　　重大片区是厦门高质量发展的主战场。在推进重大片区工作中，厦门干部职工主动深入一线服务，确保在建重大重点项目马不停蹄向前推进。

　　不仅是重大项目建设，“四下基层”的优良传统还带动厦门党员干部深入企业，帮助解决急难愁盼问题。

　　去年7月，厦门成立以市委书记为组长、市长为第一副组长的“益企服务”专项行动领导小组。市领导带头挂钩347家企业，全市71个部门的近千名处级干部担任服务专员“一对一”“点对点”挂钩帮扶976家企业，累计服务企业超5800家次；各区结合实际选派科级干部挂钩上千家区属重点企业，形成市、区、部门协调联动的服务挂钩帮扶机制。

　　近日，厦门自贸片区管委会印发“益企服务”2023年专项行动工作方案。结合主题教育，以调查研究为抓手，创新“首席服务专员+企业服务专员”挂钩服务队伍，进一步提升为企业服务能力。“一家企业对应一名专员、一个责任部门、一套服务台账，对企业服务情况进展，企业反映的问题、意见及建议等实施闭环管理。”厦门自贸片区管委会有关负责人表示。

　　湖里区是厦门经济特区发祥地，但随着经济社会发展，湖里区传统工业对经济增长的带动作用逐渐减弱，迫切需要进行低效工业用地再开发。

　　“我们把扎实做好调查研究作为开辟新路的‘探测仪’和‘开山斧’。”湖里区有关负责人表示，区领导带领发改、工信等部门和街道，先后50余次深入一线，走进厂房、企业，摸清湖里老工业区92宗用地情况，共收集各界人士6个方面14条建议。

　　找准问题，创新模式。如今，湖里按照“企业自主再开发”“协议收储再开发”和“地块连片再开发”等三类不同模式，组织再开发先行试点探索，用调研成果指导实践。

　　“我们提出的方案，预计可释放近86万平方米的工业用地空间、173万平方米的工业厂房空间，目前已有飞利浦照明电子亚太物流等项目进入实质性落地阶段，预计可产生投资约15亿元，年产值近20亿元。”湖里区有关负责人表示。

　　为推动经济进一步企稳回升，9月28日，厦门市出台《关于进一步稳增长转动能推动经济高质量发展的若干措施》，聚焦政策实施效果和经营主体关切，创新出台提升企业竞争力29条措施，预计可释放政策红利超18.6亿元。

　　“实体经济企业是经济发展的微观基础和动力源泉，去年以来，厦门大力实施市场主体培育工程和‘益企服务’专项行动，保持实体经济企业动力和活力。”厦门市发改委总经济师叶新说，本次出台新一轮全市综合性稳经济政策，就是要抢抓近期国家、省利好政策密集出台的窗口期，进一步增强政策合力，全力提振市场信心。

　　瞄准重点领域，传承弘扬“四下基层”优良传统，厦门正引领带动全市各级党组织、党员领导干部走好新时代党的群众路线，深入一线察实情、解难题、促发展、见实效。

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原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/xxgk/gzdt/xxkd/202310/t20231020_6279314.htm
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