河池市农业农村局2023年法治政府建设工作报告

　　

　　    2023年，我局坚持以习近平社会主义法治思想为指导，以服务乡村振兴为出发点，认真贯彻落实市委、市人民政府法治政府建设工作部署，坚持依法治农、依法护农，依法兴农、全力推动农业农村法治建设，取得良好成效。具体情况汇报如下：

　　    一、工作亮点

　　    （一）执法力度增强,监管成效显著。紧紧围绕农资质量、农产品质量安全、动物防疫、畜禽屠宰、渔业及农机安全等重点领域，开展“稳粮保供”、农资打假、“中国渔政亮剑”“治违禁控药残促提升”三年行动、农业领域安全生产精准执法等专项执法行动，切实加大执法办案力度。2023年，全市出动执法人员14113人次，检查生产经营主体9286个次，结案369件，其中一般性案件198件，罚款98.44万元；其中市级查办案件47件，罚款33.10万元。全市查办案件数已完成年度目标任务的198%。

　　    （二）示范创建成效突出,得到上级肯定。坚持“强队伍、促规范、严执法”三大主线，通过优化队伍建设、强化保障措施、规范执法程序、提高办案质量，推进规范、公正、文明执法，农业综合行政执法规范化建设不断加强，综合监管能力有效提升。2023年，河池市农业综合行政执法支队获评全国农业综合行政执法示范窗口，天峨县被命名第三批“国家农产品质量安全县”。

　　    二、主要工作做法及成效

　　    （一）加强组织领导，强化责任落实。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人亲自研究部署法治政府建设各项工作，发挥局党组在推进农业农村法治建设中的统筹、协调和领导核心作用，利用党组中心组学习会组织学习依法治国政策理论和法规，将法治建设工作与农业农村工作同部署、同推进。

　　    （二）强化重点领域执法监管，抓好突出问题监管。

　　    1.强化投入品执法监管。一是加强种植业农资市场监管执法。2023年，全市检查种植业农资生产经营主体4564个次，立案52件，罚没款28.85万元。二是狠抓蚕种市场整治。2023年，全市共抽检蚕种样品115批次，检查蚕种生产经营单位295个次，检查商品小蚕经营户500多家次。三是加大畜牧养殖投入品执法检查力度。2023年，全市检查兽药经营主体557个次、饲料经营主体660个次，开展饲料和饲料添加剂质量安全监测50批次，抽检兽药样品20批次，发现兽药不合格样品1个，已对不合格样品进行了处置；立案查处兽药、饲料违法案件30件，罚没款26.22万元。

　　    2.强化动物卫生监督执法。一是加强动物防疫执法检查。2023年，全市开展产地检疫生猪111.46万头，检疫牛2.78万头，检疫羊10.51万只，检疫家禽539.47万羽，全市没有发生重大动物疫情。二是强化畜禽屠宰监督执法。2023年，全市开展屠宰检疫生猪64.70万头、牛（羊）1.18万头（只）；检出有害肉类3.68吨，全部按规定进行无害化处理；检查屠宰点250个次，开展屠宰环节质量安全风险监测抽检86批次，下发责令整改通知书3份，行政处罚1起。

　　    3.强化农产品质量安全监管。2023年，全市共完成农产品质量安全定量检测6227批次，其中市级检查种植业生产基地581个次，完成砂糖桔、沃柑、黄瓜、豇豆等产品执法监督抽查300批次，开展畜禽产品质量安全监测抽样90份、完成水产品监督抽样60批次，“瘦肉精”专项检测306批次，已对不合格样品进行了调查处理，全市没有发生农产品质量安全事件。

　　    4.加强渔政监督执法。2023年，全市检查渔船1840多艘次，查处涉渔“三无”船舶3艘；检查养殖场240多场次、苗种场6家次，检查市场水产品销售点、河鲜餐馆120多家次，检查水生野生动物人工繁育、经营利用单位60多家次；查获电鱼机40多套、地笼380多条、其他违规渔具320多张，查处渔业案件86起，涉案92人，其中移交司法机关6起涉案16人；没收违法捕捞渔获物870多公斤，罚款27.62万元，其中立案处罚载货、载客、消防救生等安全生产类违规渔船7起。

　　    5.加强农机执法。2023年，全市出动农机执法人员1906人次，检查农机1756台次，行政处罚230起，处罚金额4.84万元。

　　    6.抓好农村违规占地建住宅执法。加强对农村村民违规建住宅执法工作的指导，督促各县（区）核实疑似农村乱占耕地建房卫星图斑115个，完成《国家自然资源督查意见书》反馈我市新增农村乱占耕地建房问题住宅类整改35宗。

　　    （三）依法履行行政审批职能。继续深化行政审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为。全面梳理我部门权责清单394项，按标准化要求逐项编写审批办事指南，优化办事流程，我局49项依申请政务服务事项已全部进驻市政务服务中心，并统一网上办理，今年来全市行政审批服务方面共发证24735件。进一步加强“互联网＋监管”业务，提高网络监管效率。

　　    （四）推进重大事项依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大行政决策必须经合法性审查，对局重大决策事项，坚持征询法律顾问意见，做好法制审查；坚持党组会议集体研究、局班子会讨论决定，科学论证、确保合法、合规。

　　   （五）加强法制宣传教育。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制；组织开展“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”“食品安全宣传周”“安全生产宣传月”法治宣传活动，发放相关法律法规宣传资料4万余份。二是加强执法人员业务培训，本年度开展业务培训6期，培训执法人员160余人次；积极推行领导干部学法用法制度，组织全体干部按时参加统一普法学习和测试。

　　    三、存在的困难和问题

　　    （一）执法力量不足。基层执法力量薄弱，执法力量不足。

　　    （二）执法工作经费投入不足。我市农业执法涉及面广，案件错综复杂，执法办案成本较高，执法工作经费较少，无法满足执法工作需要；执法车辆、执法仪器设备的配备上处于全区落后水平。

　　    （三）普法宣传力度还不够。普法形式单一，开展法制宣传形式不多，不够深入，宣传教育效果不够理想。

　　    四、下一步工作措施

　　    （一）强化依法行政能力建设。通过加强法律法规知识学习培训，不断强化领导干部依法行政能力。强化执法队伍建设，提高执法能力。

　　    （二）强化执法监管工作。全面依法履行职责，加强农业生产经营领域的执法检查和对违法行为查处力度，保障农业生产健康发展。

　　    （三）强化法制宣传教育。多措并举，加大法治宣传教育和培训力度，不断提高群众法治意识。

　　    （四）推进执法规范化建设。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步修订完善执法管理制度，规范行政检查、行政处罚、行政强制等行为。

　　

　　

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原文链接：http://nyncj.hechi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/t17825398.shtml
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