洪湖：抓好“五个坚持 ”做好“五篇文章”

　　强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，在全国农村工作会议上对“三农”工作作出重要指示，强调“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”。这是做好2024年“三农”工作、推进乡村振兴高质量发展的根本遵循。

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是落实党的二十大精神的重要一年，做好乡村振兴工作至关重要。新的一年，洪湖市着力抓好“五个坚持 ”，做好“五篇文章”，全面推进乡村振兴大发展，增进民生福祉，为洪湖经济社会又好又快建设与发展提供有力的乡村振兴支撑。

　　坚持抓好规划引领，着力做好统筹文章。规划作为推进新农村建设的总蓝图，是推进城乡统筹发展和城乡一体化的有效途径，是加快社会主义新农村建设的基础工作，做好规划引领统筹文章对实施乡村振兴战略起着举足轻重的作用。村庄规划是村庄可持续发展的“法”，是落实乡村振兴战略的重要一环，关系到人民群众获得感和幸福感，关系到推进城镇化建设、实施乡村振兴战略、可持续发展，因此，总体布局，全盘考虑，因地制宜，精心编制，为打造有“颜值”有“内涵”的村庄规划做好“顶层设计”。一是充分认识村庄规划工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，统筹谋划，加快推进，抓紧落实村庄规划编制工作。二是聚焦村庄区位、发展定位、建设需求，严守“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，做到管控和实用相统一，存量要注意消化，增量要确保质量。三是结合各村实际情况，找准定位，提高编制工作效率。四是注意保障农村必要公共设施用地，保护农村文化、历史建筑等，合理制定村庄规划编制，确保规划符合实际并精准落地实施。   

　　坚持抓好项目推进，着力做好分类文章。洪湖市上下深刻理解、准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的目标，认真分析自身的基础、优势和潜力，明确发展的方向、思路和重点，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。项目建设遵循尽力而为、量力而行的原则，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。抓好项目推进做好分类文章，牢固树立“项目为王”理念，树立大抓项目、抓大项目、抓好项目的鲜明导向，不断增强项目招引力度、加快项目建设进度、提高项目服务温度，推动乡村振兴项目落地乡镇村组、投产达效，以高质量项目助燃高质量“强引擎”。一是做好分类实施，确保及早落地。全市按产业发展、乡村建设行动、易地搬迁后扶、巩固“三保障”成果、乡村治理和精神文明建设等类型及早进行建设。二是打造乡镇品牌，注重乡村特色。各乡镇区街道因地制宜，立足本地资源优势，按“一镇一品、一村一特”的要求进行规划建设，突出地方特色、乡村民俗和水文化、传统文化理念，进行特色镇特色村建设。三是大抓环境治理，促进村庄变样。以村庄清洁行动为切入口，重点推进“一拆、二改、三清、四化”行动，即加强村庄公共空间整治，依法依规拆除“空心房”，逐步提升村容村貌。大力推进改厕、改圈，建立落实奖补激励政策。推进畜禽标准化圈舍改扩建，按照“人畜分离、集中建圈、科学养殖”的要求，大力推进畜禽养殖点及养殖小区建设。着力抓好村庄清洁行动，强化县市、乡镇级党委和政府主体责任，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘堰、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，确保实现农村垃圾污水治理等阶段性目标。统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作。发动村民在房前屋后栽花植树，实现“能绿尽绿、应绿尽绿”。坚持美丽乡村建设同实施乡村振兴战略相结合，加快美丽乡村建设、扩面、连片，着力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的新农村，扎实抓好农村环境综合整治，以推进“厕所革命”为抓手，补齐群众生活品质短板。着力加强传统村落保护，挖掘地方民族建筑文化，留住乡风乡俗和乡愁。努力在农业产业、民俗文化、生态休闲旅游、基层党建等方面打造特色、创造品牌、作出示范，全面推进乡村振兴。

　　坚持抓好基层党建，着力做好攻坚文章。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把加强基层党建作为推动乡村振兴的固本之举，以提升党组织政治功能和组织力为重点，强化党组织引领作用发挥，推动党建优势转化为发展优势，党建资源转化为发展资源，党建成果转化为发展成果，以组织振兴筑牢乡村振兴的基础。积极探索党建工作与乡村振兴的结合点，以实施乡村振兴“个十百”工程为着力点，用好用活乡村振兴的资源清单、物资清单、问题清单和项目清单，促乡村全面振兴。全力做好建立完善生活垃圾收运体系这篇攻坚文章，采取“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾清收运转模式，使全市垃圾无害化处理率100%。重点加快推进农村厕所革命，开展“十户联治”和“墩台联治”行动，打牢筑实美丽乡村建设基础，让乡村远离臭脏污，实现洁绿美。

　　坚持抓好长效机制，着力做好管护文章。全市在乡村振兴重点任务推进上，聚焦重点工作、重要节点，灵活运用会商分析、暗访督导、调度通报、评比考核等机制，发挥驻村帮扶、包联制度、现场会等作用，将各项重点任务落到实处，确保见到实效。在建立健全推进机制的同时，牢固树立“不给基层增加负担”的理念，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，让优化各项工作机制更加符合发展规律和实际情况，坚决杜绝制度机制不健全或落实不到位的现象。着力夯实群众工作基础，健全村民全体参与机制。推进乡村振兴，最大的受益者是村民，参与的主体也是村民。乡村振兴推进的效果怎么样，最终要由当地的村民说了算。坚持将群众作为乡村振兴的主体，在规划设计上、项目包装上、调度检查上，充分调动村民参与的积极性，让美丽乡村由村民共建共享。引导村民参与到乡村人居环境整治、产业发展、基础设施建设等工作中，把握各地各村重心不同、各有侧重的特点，做到统筹谋划、合理安排，常态化推动乡村振兴不断取得新成效、打开新局面。充分发挥“抓长”“常抓”机制效应，实行月调度机制，持久抓、见长效，经常抓、见实效。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，健全防返贫动态监测“四张网”，确保应纳尽纳，杜绝体外循环。依托“三帮扶一推动”活动载体，加大产业就业帮扶力度，促进脱贫户、监测户收入持续增长，让脱贫群众既有“盼头”又有“奔头”。充分发挥城乡治理智慧管理服务中心功能，拓展治理模式，推进“暖心晒单”工程，着力提升乡村治理效能。坚持开展典型引领“1+1”活动，深化“爱心超市”积分制模式，持续推进移风易俗，做到有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，让乡村既有“颜值”又有“内涵”。加快自治、法治、德治有机融合，以自治激发民主活力，以法治保障平安稳定，以德治弘扬文明乡风，实现村民自治与网格化服务管理有效衔接，推进治理体系和治理能力现代化。同时，持续开展“无诈、无毒、无黑、无访”四无创建活动，营造和谐稳定的社会环境，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　坚持抓好文明创建，着力做好宣教文章。文明创建是推动精神文明建设工作的有力抓手,是一项永不竣工的民心工程。洪湖市虽然是全国文明城市,但文明发展永无止境,文明创建永远在路上。不能躺在荣誉簿上停滞不前,必须继续发扬锲而不舍、一以贯之的精神,保持持之以恒、与时俱进的创建热情,工作不松、标准不降、力度不减,持续深入地把文明创建抓紧、抓实、抓好,推动文明创建常态化、长效化、机制化。深化文明创建按照“走在前列、起好带头作用”的目标要求来定位,大力提升精神文明创建的层次和水平。对照先进地区和群众期盼,深化创建格局,完善创建内容,增强创建实效,使文明创建深度融入人们的工作和生活,成为乡村发展的持久动力。充分利用微信公众平台、村民微信群、小广播、大喇叭、宣传车、电视、报纸和文艺下乡、湖畔讲座等多种形式，全方位、多渠道宣传文明创建工作，广泛动员群众共同参与。加强道德宣教、清廉村居建设、大力实施乡村文明行动，开展“移风易俗”、“乡村振兴领域不正之风和腐败问题”专项整治，推进乡风文明建设。大力开展“倡孝道，重家风，促和谐，树立新时代社会主义家庭新风尚”和“好媳妇、好婆婆、最美家庭”评选活动，发掘在生活、家庭、情感上体现中华传统家庭美德和良好社会风尚的典型，用正确的舆论引导人，用身边的典型感召人，形成发现真情、传递真情的和谐氛围。引导广大群众树立美德观念，形成良好家风，进一步推进家庭文明建设，促进乡风文明。

　　

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