“三农”硬仗如何打？岳阳交了一份答卷

　　

　　春天孕育希望，春风鼓荡干劲。

　　巴陵大地，胜状叠彩。抢修机具、加固大棚、调试秧盘，春耕备耕热浪迭起;龙头企业、合作社、家庭农场加足马力生产各显神通;宅基地改革、村庄清洁行动、厕所革命热火朝天……

　　2023年，岳阳市农业农村系统坚决贯彻落实中央、省、市有关“三农”工作重大部署，大干快上、克难奋进，粮食和重要农产品供给保障有力，乡村富民产业发展壮大，农业生产加快绿色转型，乡村建设有序推进，乡村治理效能稳步提升，农村改革持续深化，乡村全面振兴取得明显成效。

　　夯实家底 稳粮保供显担当

　　岳阳是鱼米之乡，全国双季稻主产区之一，也是湖南省重要商品粮生产基地。

　　2023年，岳阳粮食生产“成绩单”如何?

　　再创历史新高!该市粮食播种面积728.3万亩，增幅居全省第一，产量303万吨，获评全省粮食生产、高标准农田建设先进市。

　　粮食产能不断提升，关键在于实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。

　　岳阳实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，牢牢守住耕地红线。

　　连续24年实现耕地占补平衡，岳阳成为湖南省唯一“三调”耕地规模超上轮规划明确保有量的城市。

　　该市坚持高起点规划、高标准投入、高质量建设，创新开展高标准农田建设项目工程质量保险试点、做好高标准农田建设投融资创新试点、引导新型经营主体参与高标准农田建设、大力实施高标准农田示范区建设，提升农业综合生产能力。

　　

　　汨罗市把高标准农田建设“小田改大田”列入推进乡村振兴三个重点切口之一，借助“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”的“双引双带”模式，加快推动“小田改大田”投融资创新工作。

　　去年，岳阳全市共实施投融资创新项目建设面积14.44万亩，建设规划、吸引社会资金、引进主体数量均居全省第一。

　　2022年，岳阳市41.3万亩高标准农田建设项目全部完工;2023年37.84万亩高标准农田建设任务春节前完成主体工程。

　　真抓实干加持之下，该市2022年、2023年连续两年承办全省备春耕暨高标准农田建设现场会。

　　在岳阳县丰瑞农机专业合作社，理事长董敏芳告诉笔者，合作社拥有农机装备设备120余台(套)，实现育秧、机耕、施肥、机插、飞防、收割、烘干、仓储、销售等一条龙机械化服务，助力实现粮食稳产、农民增收。

　　全面推进农业机械化作业，是岳阳市稳粮保供的手段之一。

　　2023年，岳阳推广高速插秧机、有序抛秧机645台，北斗监测平台机插机抛作业面积达59万亩，超额180%完成省农业农村厅目标任务。新增油菜机播面积10万亩，探索性开展油菜机械化移栽近万亩。全市水稻、油菜耕种收机械化水平分别达85.5%、69.6%。

　　守稳“粮袋子”，也要守好“菜篮子”“肉盘子”。去年，岳阳生猪、水产品、蔬菜、水果等重要农产品稳中有增，其中水产品总产量57.4万吨、居全省第一，获评2021-2022年度湖南省“菜篮子”市长负责制评价优秀单位。

　　农业现代化，关键在科技、在人才。

　　2022年9月，岳麓山种业创新中心第一个核心区域中心洞庭湖区域中心(岳阳分中心)落成。该中心积极探索“政产学研用”发展模式，加快院士专家人才团队导入和科研成果转化应用。

　　目前，已与刘少军、刘仲华、吴义强、印遇龙4大院士团队达成12个科技合作项目，为岳阳及洞庭湖区域种业高质量发展赋能助力。

　　岳阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长黎朝晖表示，新的一年，将实施新一轮高标准农田建设规划，改新建高标准农田50.6万亩，实施投贷联动等投融资创新试点15万亩以上;加快推进岳麓山种业创新中心、洞庭食品实验室建设，稳步推进稻油生产全程全面机械化，力争粮食年均亩产增加2公斤以上、主要农作物耕种收综合机械化率达到78%。

　　强农富农 产业振兴促发展

　　走进湘阴县蟹虾小镇鹤龙湖集镇，各大餐饮店统一外立面装潢风格，墙上绘制蟹虾丰收图样，别有一番风味。

　　鹤龙湖镇按“一镇一特、一村一品”思路，推行“村集体+公司+基地+合作社+农户”养殖模式，建设高标准蟹虾生态养殖示范园，打造高标准蟹虾养殖基地、电商直播基地、生态餐饮基地、水产品集散中心等，全链条式壮大蟹虾养殖产业。2023年，鹤龙湖螃蟹日均销量突破3.5万公斤，养殖户年均每户增收约10万元。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。

　　岳阳始终坚持农业农村优先发展，深入实施“六大强农”行动，重点打造粮食、畜禽、油料、水产、蔬菜、茶叶、竹木七大农业特色百亿产业，三产融合紧密衔接。

　　美酒飘香的汨罗长乐“甜酒小镇”、虾肥蟹美的湘阴鹤龙湖“虾蟹小镇”、独具韵味的临湘羊楼司“竹器小镇”……一批产业特而强、功能聚而合的特色村镇拔节生长，生机无限。

　　2023年，该市农产品加工企业总数4029家，其中市级以上农业产业化龙头企业367家。全市获评省级农民专业合作社示范社32个、家庭农场示范场54个，新认定市级示范社47个、示范家庭农场75个。累计创建国家级农业产业强镇6个、“一村一品”示范村镇11个、“一村一品”重点村56个。

　　一个个“金字招牌”落户岳阳——君山区入选国家农业绿色发展先行区创建名单;湘阴县获评国家现代农业产业园;汨罗市白水镇获评国家农业产业强镇;岳阳黄茶纳入全国农业品牌精品培育计划，岳阳王鸽、樟树港辣椒列入全国土特产推介名录……

　　产业兴，则村民富!

　　位于岳阳县的湖南全民鸽业有限公司采取“协会+公司+村集体+合作社+农户”的组织形式，构建“一流鸽种业、精深加工业、主题餐饮业、鸽旅观光业”深度融合的产业发展新模式，打造年产值20亿元的特色产业集群。

　　全民鸽业发展关联企业、协会、合作社300多家，带动2万多户农户参与养殖，5000多户农户发展订单养殖，户均年收入增加2.6万多元。

　　在岳阳，像这样产业富民的模式数不胜数。

　　如今，岳阳村集体经济有效融入七大农业百亿产业链、农业特色小镇创建，建成全省首家地市级实体化运行农民培训学院，获评全省高质量发展庭院经济试点市。群众的腰包更鼓、劲头更足、生活更幸福。

　　2023年，岳阳市5个县(市)综合实力排名全省前20位。临湘浮标、平江辣条、华容芥菜等产业在全国出圈，华容芥菜入选全省县域经济发展典型案例;岳阳县获评首批全国县域商业领跑县;湘阴成为全国最大藠头加工出口创汇基地。

　　2024年，岳阳市在产业振兴之路上有着新的目标与规划——加快发展以绿色食品产业为主的农产品加工产业，力争规模以上农产品加工业总产值达到1850亿元;发展乡村旅游产业，全面拓展农业休闲、体验、文化传承等功能;深入实施农业生产“三品一标”提升行动;做好“土特产”文章，持续推进“垄上岳阳”农业区域公用品牌体系建设，做响岳阳黄茶(君山银针)、平江辣条、华容芥菜、白泥湖螃蟹、樟树港辣椒等特色品牌。

　　

　　宜居宜业 和美乡村惠民生

　　走进汨罗市屈子祠镇新义村，玉笥山风景秀丽，香草湖碧波荡漾，白墙黛瓦的民居错落有致。

　　该村按“村委会引导、村民主体、乡贤捐助、以奖代投”方式，推动村庄清洁行动，开展“厕所革命”，拓宽提质村组道路，利用腾退土地建设美丽菜园，逐步实现“路通、地净、水清、村绿、房美、民乐”。当地还形成民俗表演、非遗体验、民宿体验等多种业态，促进农文旅深度融合，实现群众家门口就业，带动居民增收。

　　良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务，是广大农民的殷切期盼，也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。

　　岳阳市农业农村局按照“千村整治、百村示范、全域提升”的思路，实施统筹联动、示范带动、考评促动，有效改善农村人居环境，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设、和美乡村建设提供有力支撑。

　　2023年，该市改(新)建农村户厕38083个，完成72个村的农村环境整治与25条农村黑臭水体治理;农村人居环境整治提升成效明显，累计完成1167个村庄规划编制，获评全省村庄规划优秀案例5个，创建国家级美丽乡村4个、省级90个、市级309个。

　　该市始终牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，抓好长江“十年禁渔”、农业面源污染治理两件大事，牢牢守住“三农”底线，洞庭湖生物多样性加快恢复，乡村环境越来越美。

　　2023年9月，岳阳承办全省农村人居环境整治提升暨和美乡村建设湘北片区现场推进会。来自全省各市州的观摩团深入田间地头、乡村企业和村民家中，看乡村面貌新变化，听产业发展好经验，共谋农村人居环境整治与和美乡村建设的推进突破之策。

　　农民安居乐业，获得感、幸福感、安全感稳步提升，荣誉纷至沓来——

　　平江县入选国家首批文化产业赋能乡村振兴试点名单;

　　岳阳县新墙镇清水村获评中国美丽休闲乡村;

　　湘阴县文谊新村、汨罗市西长村、华容县兔湖垸村上榜全国乡村治理示范村;

　　汨罗市乡村振兴示范创建经验在全国推广;

　　岳阳20个市级和美乡村示范建设取得阶段性成效……

　　锚定新目标!2024年，岳阳市农业农村局将聚焦厕所、垃圾、污水“三大革命”，改善农村人居环境，扮靓和美乡村颜值;坚持“规划引领、融合发展、村容整洁、宜居宜游、健康文明”创建标准，推动和美乡村建设由村向镇再到县梯次铺开。

　　创新赋能 综合改革激活力

　　远离闹市，湖畔庭院，流水潺潺，回廊曲折，一步一景。汨罗镇瞭家山社区流转宅基地使用权，引进社会资本500多万元，打造“罗城故事”网红农家乐，带动30多名群众“家门口就业”。

　　“通过盘活集体资产、土地流转、宅基地改革等举措，2023年集体经济收入突破100万元。”该社区党总支书记、居委会主任何永胜说。

　　2023年，汨罗盘活闲置宅基地、农房等405处，投产和在建“家门口就业”项目122个，带动4700多人就近就业，为农民直接创收近1亿元。

　　这是岳阳市深化农村改革的成效之一。

　　岳阳市农业农村局稳步推行农村宅基地制度改革试点，推进农村宅基地管理、土地流转等改革，推动农村产权流转交易市场建设，让闲置资源“活”起来，在壮大新型农村集体经济、促进农民增收上探索新路子。

　　2023年，该市共审批农村宅基地5473宗，其中使用新增建设用地704宗;通过农村产权交易平台共挂网审核532笔，涉及农村土地经营权面积21.46万亩，挂网总额2.78亿元，已成交406笔，成交农村土地经营权面积14.39万亩，成交总额1.9亿元。

　　好成绩亮眼，全国农村宅基地管理专题培训班现场教学活动、客货邮融合赋能乡村振兴现场交流会等活动、国家级试点会、培训班纷纷落地岳阳。

　　农村宅基地管理与改革、小田变大田、农机社会化服务、畜禽养殖废弃物资源化利用、水生动物防疫、外来入侵物种防控、长江“十年禁渔”联合执法、水生野生动物保护等8项岳阳经验全国推介。

　　时光荏苒，春华秋实。

　　2024年，实施农田产能提升、优势特色产业升级、乡村治理效能提档、农村改革赋能、和美乡村示范创建、农户增收共富，成为岳阳农业农村高质量发展的重中之重。

　　人勤春来早，奋进正当时!

　　岳阳市各级农业农村部门将牢牢把握“1376”总体思路，聚焦建设农业强市目标，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，以“五千工程”为总揽，以“三化五行动”为抓手，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点实施“六大行动”，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章。

原文链接：http://nyj.yueyang.gov.cn/7869/7870/content_2168095.html
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