关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议第0110号提案的答复

　　

　　

　　九三学社：

　　贵单位提出的《关于以金融手段助力我区肉牛产业高质量发展的提案》收悉，感谢您对肉牛产业高质量发展的关注和支持，经我厅认真研究，现答复如下：

　　该提案充分概括了我区肉牛产业发展存在的资金压力大、产业化程度低及竞争能力弱等问题，并为促进肉牛产业高质量发展提出了强化养殖贷款供给、发挥金融帮扶顾问作用和发挥产业势能优势的综合性建议，旨在通过改善金融服务、增强市场竞争力和优化产业结构，推动肉牛产业转型升级，实现可持续发展。为深入贯彻落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任，把内蒙古建设成为国家重要农畜产品生产基地，农牧厅聚焦肉牛产业“种、养、加、销”关键环节，为以强优势、补短板做强做大肉牛产业。

　　一、工作进展和成效

　　一是推进规模化养殖。为解决全区设施畜牧业生产方式粗放、经营效益不高的问题，2024年2月26日，自治区人民政府办公厅印发《关于支持设施畜牧业发展的若干措施》，从促进设施畜牧业质效提升等7个方面支持设施畜牧业发展。扶持实际年出栏育肥肉牛500头或肉羊3000只以上的规模养殖场、合作社、养殖园区，并在自治区内屠宰且具有产地检疫证明的，按出栏每头肉牛300元给予奖励，引导农牧民发展适度规模牛羊育肥。

　　二是创新信贷服务。对符合条件的现代设施畜牧业项目贷款实施贴息支持，在已有贴息政策的基础上，自治区各级财政再贴息10%—20%，中央和自治区累计贴息不高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的90%且不超过3%贷款利率（实际利率低于LPR的按实际利率计算）。构建金融支持肉牛产业协作机制，建立保证担保、保险保障、银行信贷联动模式，进一步完善活体抵押贷款业务政策举措。设施畜牧业贷款担保费率不高于1%。推动肉牛地方优势特色保险向规模化养殖肉牛倾斜。

　　三是推广“金融副村长”服务模式。支持肉加工企业做大做强。截止2024年6月底，全区12个盟市78个旗县所辖603个苏木乡镇选聘7079名“金融副村长”，协助银行、保险机构对接授信农牧户达61261户，授信额度92.32亿元，已用信84.4亿元。其中，兴安盟、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟已实现全覆盖，阿拉善盟已实现选聘全覆盖。

　　四是支持肉加工企业做大做强。自治区人民政府印发了《关于支持设施畜牧业发展若干措施的通知》和《关于支持农畜产品精深加工的若干措施的通知》，明确了对肉牛产业上中下游端各重点环节的支持措施。对年实际屠宰2万头、优化升级精深加工企业分别给予不超过600万元、300万元的贴息支持。对招引入驻精深加工企业给予不超过200万元的贴息支持。鼓励引导企业（集团）将“总部”设在我区，在长三角、珠三角、川渝、京津冀、豫苏皖等牛肉主消费地建立分销中心，以我区优质牛肉品质占领“鲜肉”市场。遴选以牛肉为主要原料的预制菜加工企业共19家，下达奖补资金570万元，用于开展预制菜生产基地建设、新建或改扩建预制菜加工生产线、冷链物流、新菜品研发、品牌打造等，不断发挥示范引领作用。在巴彦淖尔市等地开展国家骨干冷链物流基地建设；在杭州市、郑州市建设前置仓，现已形成2000吨冷链运输和仓储配送能力。

　　五是强化品牌影响力。2024年上半年，在哈尔滨、海拉尔、呼和浩特、东莞、日本东京、临沂、上海、雄安等地开展11场次展销推介活动，肉牛产业链签约招商引资项目57个，总投资132.99亿元，到位资金5.81亿元。新授牌大连、雄安、乌海、呼市4个内蒙古优质绿色农畜产品营销中心（产品涵盖肉牛）。持续推进优质农畜产品进部委、央国企，先后走进财政部、农业农村部、上海市政府、上海银行总行等开展11场宣传推介。积极对接中央广播电视总台、内蒙古电视台，对区域公共品牌“科尔沁牛”，企业品牌“广发草原”、“福越”、“旭一健坤”等品牌进行宣传。

　　六是开展调研活动。2024年3月农牧厅会同农业农村部贸促中心，赴通辽市围绕肉牛价格下跌对产业发展影响开展了调研，目前，肉牛价格、已跌破养殖成本，牛肉稳产保供挑战增多。建议综合运用补贴、信贷、储备、进口调控等政策工具为产业纾难解困，保障产业发展根基、农牧民生计、市场稳定和产业安全。5月赴山东阳信县调研肉牛产业发展情况，向自治区政府上报肉牛价格走低情况，分析具体原因，提出应对举措，并向农业农村部报送《关于建议加大肉牛产业支持调控力度的函》，反映我区肉牛产业面临的困难，提出政策建议。

　　二、下一步工作计划

　　根据提案建议，农牧厅将从强化养殖贷款供给、发挥金融帮扶顾问作用和发挥产业势能优势方面给予支持，助力肉牛产业高质量发展。具体举措有：

　　一是强化养殖贷款供给。针对养殖户普遍存在的“还贷难”，协调金融机构出台延迟还贷、给予贴息、低息贷款等政策，减轻养殖户还款压力。引导鼓励金融机构推广育肥贷、肉牛贷等信贷产品，延长育肥贷款还款期到2—3年，延长基础母牛贷款还款期到3—5年。

　　二是持续在全区推广“金融副村长”服务模式。加快选聘培训进度，将更多“金融副村长”尽快培养成长为既熟悉农村牧区实务，又掌握金融知识的乡村骨干、农牧业专家，在金融政策宣传、金融服务和产品对接、农村牧区防范非法集资等方面发挥好桥梁纽带作用，力争2024年底实现“金融副村长”全区全覆盖。

　　三是推进“内蒙古肉牛产业促进会”工作。横向开展联合，纵向吸纳会员，促进会员企业开展合作交流、政策信息共享、制定行业标准以及维护行业利益等，实现抱团发展；培育肉牛产业化联合体，带动更多的肉牛养殖主体增收；支持引导肉牛龙头企业发展精深加工，推进落实《支持农畜产品精深加工的若干措施》。围绕内蒙古优质绿色农畜产品品牌打造推进工作，继续完善品牌管理体系，加强品牌宣传推介，提高龙头企业和区域公用品牌带动力，为牛产业高质量发展注入新活力。

　　四是多元化品牌营销。鼓励企业利用天猫、京东等电商平台和抖音、快手等直播平台拓宽销售渠道，提高市场占有率；引导国有资本、社会资本通过股权投资等方式参与农牧业品牌建设，推动国贸集团、商（协）会、龙头企业在北上广等城市设立区域营销中心，不断扩大品牌影响力。力争再新增2家肉牛“蒙”字标企业。

　　再次感谢您对肉牛产业高质量发展的关注和支持！

　　 

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2024年8月23日

　　

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202410/t20241031_2599800.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。