借力电商“新引擎” 激发脱贫新动能 粤电商助力脱贫攻坚成效良好

　　电商扶贫，广东在行动。为扎实推进电商精准扶贫工作，引导各地利用电商手段助力脱贫攻坚，广东省扶贫开发领导小组于2018年印发《广东省农村电商精准扶贫工作方案（2018-2020年）》（粤扶组〔2018〕26号）（以下简称《方案》）。

　　《方案》要求以全省2277个省定贫困村相对集中的区域为重点区域，以建档立卡贫困户为重点对象，积极开展农村电商精准扶贫工作，强调以电子商务进农村综合示范创建工作为广东农村电商精准扶贫工作抓手。

　　三年来，广东省商务厅与各地市积极落实《方案》要求，以“政府打基础、行业出方案、个体作带动”为基本原则，通过大力推进电商进农村综合示范工作，不断夯实电商扶贫工作基础、优化发展环境，推动地方形成电商助农扶贫的内生动力。

　　截至2020年，全省国家级和省级示范县数量分别达到26个和42个，实现全省2277个省定相对贫困村所在的14个市每市至少有一个示范县，并覆盖全部原中央苏区县（市）和3个少数民族自治县，直接惠及1772个省定相对贫困村的超百万建档立卡贫困人口。第三方数据显示，今年以来，各示范县农村电商逆势发展，1-10月，全省国家级和省级示范县农产品网络零售额同比增速已达48.8%和45.5%。

　　以示范创建为带动，广东目前已对建档立卡贫困人口开展各类型电商人才培训达9.15万人次。在省定相对贫困村共建立各类型电商服务站点2253个。通过电商带动建档立卡贫困人口就业创业总人数超4.6万人，带动增收人数超12万，人均增收约3000元。三年来，全省各地共开展各类型电商扶贫产销对接活动超1000余场，累计成交金额近20亿元。电商精准扶贫成效日益凸显。

　　政府引导

　　夯实发展基础 强化扶贫支撑

　　历经几场春雨后，仁化县茶叶之乡——红山镇各茶园进入春茶采摘期。“电商公司从我们这里收购春茶，把清明茶放到网上卖到全国各地，卖得远，也卖得好，价钱比往年高不少。有了电商服务点，我们不担心销售的问题。”红山镇鱼皇村茶农老谢说。

　　通过优化电商平台硬件建设，仁化县构建起镇、村级农村物流服务点为支撑的县乡村三级农村物流网络体系。目前全县已实现11个镇（街）、33个省定贫困村电商服务站全覆盖，打通物流配送的“最后一公里”。

　　电商扶贫，服务先行。

　　三年来，广东积极建立县乡村三级电商公共服务体系。截至目前，全省共建成80个县级电商服务中心和11651个镇村级电商服务站点，其中省定贫困村电商服务站点达2253个。各中心和站点提供县域电商规划、产品对接、电商培训等各类服务，同时通过与快递物流进行深度整合，为农村地区尤其是贫困地区的“工业品下行”和“农产品上行”提供便利。

　　电商扶贫，人才跟进。

　　为了充实农村地区电商发展人才队伍，全省上下均在大力发展各类电商培训工作。据不完全统计，为落实《方案》要求，截至目前，全省各地针对建档立卡贫困人口的电商培训已超9万人次。

　　广州借助当地优质的高校资源，联合中山大学成立全国首家直播电商研究院，联合广州大学成立首个直播电商人才培养基地，并推动广州市高等院校、职业院校与品牌企业共建电商实习基地、共建全产业链生态体系、组织直播人才高技能培养等，带动农村电商提质增效，打造“政产学研用”协同育人创新模式。

　　清远则联合阿里、苏宁、京东、腾讯等国内知名电子商务平台与广东省职教城、县市区职教学校及各县电商产业园建设人才培训体系。以电商实训基地建设、大数据培训工程及产业资源流量为抓手，加强县、镇、村三级农村电商人才培训工作。

　　开展对口帮扶 推动协同发展

　　在开展农村电商精准扶贫工作的过程中，对口帮扶发挥着重要的作用。

　　广东省商务厅组织获得国务院专项督查激励的农村电商典型县清远英德市和湛江遂溪县与未摘帽国贫县开展对接帮扶，目前两县已初步与云南省澜沧县和广西罗城县达成对口帮扶意向。其中，遂溪县组织电商龙头企业赴帮扶县调研，并将帮扶地区的农特产品毛葡萄研发成口服液产品，准备通过电商途径投放市场，长期助力该县脱贫工作。

　　珠三角各市也积极开展对口帮扶工作。驻村工作组及牵头企业等充分发挥电商作用，依托当地优势资源，不断创新对口帮扶模式，帮助贫困地区构建脱贫长效机制。

　　河源市源城区双头村是省定贫困村。在建设初期，深圳市对口帮扶单位出资150万元，派驻村扶贫工作队队长，支持双头村建设电子商务创业园，把深圳“敢创敢试”精神带到了双头村。2017年，双头村正式建成了广东省首个村级双创电子商务创业园——河源市双头双创电子商务创业园，走出了一条农村电商带动脱贫致富的特色之路。

　　肇庆封开县裕丰村在驻村工作队的帮扶下，按照“分工合作、多点开花、借力打力、互利共赢”原则运作裕丰村电商服务站。服务站发挥灵活电商模式，助力“江川神湾菠萝”、茂谷柑等江川特色农产品走出去，成效初显。

　　在韶关、揭阳两市，东莞驻对口帮扶地区前方工作机构已建有农业特色产业项目415个。今年以来，东莞还与对口帮扶地区联合举办形式多样的农产品产销对接活动，以“线下宣传推广”方式带动“线上拓展销售”。

　　珠海调动社会资源，为对口帮扶地区构建线上线下相结合的销售渠道。其中，依托珠海市农控集团建成线下珠海扶贫专业市场，引进对口帮扶地区龙头企业进场经营。珠海农控集团还在自有微信商城搭建扶贫地区农特产品销售专区，并入驻中国社会扶贫网，助力扶贫农特产品电商销售常态化。

　　佛山则依托小农丁平台建成“大凉山特色馆”和“河源农产品交易平台”等，有力促进贫困地区农产品的品牌推广和销售。目前，在佛山开设的对口帮扶地区农特产品展销店和专柜达32家。利用国家扶贫网、本来果坊网、小农丁等电商平台，佛山上线了对口帮扶地区农特产品100多种，近3年共为对口帮扶地区销售农产品3亿多元。

　　中山驻村工作队也充分利用电商优势资源，并携手潮州邮政速递公司，在浮滨镇宫下村启动爱心助农电商扶贫项目，推动草铺龙眼线上销售。同时，推动顺丰公司与封开县寨河村委签订百香果代销合作协议，以及顺丰公司爱心购买协议，为村民建立稳定的物流和销售渠道。

　　市场赋能

　　搭建电商平台 拓宽销售渠道

　　作为互联网大省，广东在电商扶贫上有着资源、技术、市场等优势。近年来，广东充分发挥各类电商平台作用，助农扶贫。

　　其中，支持唯品会（中国）有限公司在其电商平台上开设“唯爱助农·广东扶贫馆”。“扶贫馆”对入驻贫困地区农产品品牌，采取“免进驻费、免保证金、免平台使用费”的三免政策，并为当地电商发展提供技术支持、培养电商人才、协助建立产销体系等服务，有效拉动了贫困地区特色农产品销售。同时，广东还与阿里巴巴集团签署农村电商合作备忘录，启动广东省电商兴农扶贫项目。

　　而放眼全省，各地也因地制宜推出各类区域性电商扶贫对接平台。

　　其中，茂名金陶电子商务有限公司建立“万讯七子”互联网电商平台，联合“政校行企”与当地政府、精准扶贫单位、村委会等多方合作。截至目前，“万讯七子”平台已产生扶贫款420多万元，帮助超2100名贫困户脱贫，贫困户年均收入增加2000元。

　　河源依托“岭南优品”“屋佧人”等移动电商平台，打造多个电商扶贫示范村，将河源农产品直接推送至全省各地。紫金县九和镇金光村创立“村长伯伯”互联网+农村旅游资源平台，集乡村旅游、养老、农产品销售和乡村电商业务为一体，吸引社会资金投入700多万元。

　　梅州市五华县科工商务局则从深圳招商引资，引入梅州市即刻科技有限公司。2019年6月，即刻科技启动“IC村链”项目，让农特产品通过“智慧农村B端服务点”直接触达C端用户。截至目前，“IC村链”已覆盖梅州4个县，拥有1200多个“智慧农村B端服务点”，累计带动农产品销售300多万元。

　　创新扶贫模式 激发脱贫动力

　　脱贫攻坚既要输血更要造血。全省各地充分发挥当地的产业、人才、市场等优势，不断创新工作模式与方法，探索出多种电商扶贫新模式，激发农村农民内生动力。

　　疫情期间，省市县三级开展了各类直播带货活动，助力滞销农特产品销售。比如，正在打造直播电商之都的广州，利用直播电商全景呈现、引流带货、实时互动等特点，打造“直播电商+扶贫助农”新模式。今年5月启动“广州全城欢乐购”线上直播活动，实现交易额800多万元；6月首届直播节期间，为15个扶贫地区80多款优质产品带货2000多万元。今年以来，广州通过直播带货销售扶贫产品过亿元。

　　此外，多地也在探索“企业+基地（合作社）+贫困户+电商”等多种利益联结模式。通过该模式，潮州市省定贫困村新圩镇长彬村的广东梅业食品有限公司，收购包括贫困户在内的农户种植青梅进行深加工，产品上架电商平台，带动农户每年户均增收2000元。

　　惠州以“扶贫公司+专业种植企业+农民合作社+电商平台（城市社区）销售”的闭环模式，拓宽农村农业增值增效空间。龙门县与佳兆业集团合作，上线了龙门佳选电商平台，将优质的农特产品销售到深圳、广州等地。同时，通过组织村民成立种植合作社，龙门佳选平台以高于市场价5—10%的价格包销，形成产销一体的闭环产业扶贫模式。

　　汕尾市陆河县新意源种养专业合作社，采取“合作社+基地+农民+电商”模式，已吸纳全村60多户贫困村民参与发展蛋鸡产业。目前，该合作社所在的新华村，全村人年均可支配收入已经超过了14000元，已经达到贫困村出列标准，88户、312人建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

　　“电商+旅游”等新农旅模式也取得良好成效。汕头市濠江区丹樱生态园通过团购网站，推广旅游、开展科普，并利用实体店与微信商城相结合，线上线下联动销售农副产品。云浮打造的郁南县红溪谷田园综合体，集“乡村旅游+红色培训+研学基地+特色农业+电商扶贫”为一体，2020年上半年销售额达250万元。

　　科研力量也被引入电商扶贫。在阳江，该市宏伟农业发展有限公司创新“科研+公司+基地+贫困户”的产业化经营模式，打造产、供、销一体化的现代流通体系。合作种植基地的产品由公司负责线上线下销售，贫困村贫困户按年保底分红，并对贫困村建档立卡的贫困人口进行帮扶。

　　主体带动

　　协会作桥梁 串通助农扶贫链

　　电子商务涉及面广，需要政府、企业及个人合力的发挥，更需要相关行业组织在中间搭桥梁、串资源，进而推动畅通农村电商服务网络，强化电商扶贫实效。

　　比如，广东省农村电子商务协会连续五年举办广东省农村电子商务峰会。峰会通过为涉农政府机构、电商企业、协会团体及新闻媒体等各搭建沟通交流平台，促进广东农村电商行业全产业链资源整合，助推城乡一体化发展，进一步助力脱贫攻坚。

　　该协会还积极推动“互联网+消费扶贫”模式落地。其中在梅州市平远县，共帮助16家消费扶贫企业，消费扶贫产品销售总额达1亿多元，销售额同比增长36.56%；共帮助农户11622户，助力贫困户总增收4700多万元，户均增收4069元。今年3-6月，该会主办的“东西扶贫齐行 爱心助农抗疫”直播活动，共吸引了约8650万多人次观看，带动广东及对口帮扶地区扶贫产品销售。

　　各协会的负责人也发挥主体带动作用，推动更多行业联盟参与到脱贫攻坚中。

　　作为禾家助农馆电商平台创始人，梁婉梅先后协助成立了广州消费扶贫联盟、白云消费扶贫联盟。通过充分发挥联盟作用，积极通过电商助农扶贫。和平县电商协会会长吴达，多年来携手本土企业构建互助、互惠的电子商务体系，整合各类扶贫资源，推动电商企业与贫困户对接合作，大力帮扶当地群众脱贫致富，助力和平县电商经济发展。

　　企业作先锋 提升电商帮扶质量

　　广东市场主体活跃，依托电商业态，各类市场主体通过提供信息、技术、资金等一系列服务，不断优化提升电商扶贫效能，提高贫困地区居民收入水平，缩小城乡差距，提高贫困地区扶贫脱贫效率。

　　欢聚集团主力投资的“同程生活千鲜汇”平台，2019年对接采购威宁自治县初级农产品总金额超过600万元。今年1月至7月，同程生活千鲜汇在威宁自治县采购已超千万元，并与当地签订了全年5000万的初级农产品采购合同。

　　梅州市金绿现代农业发展有限公司依托自建“小鸽商城”线上平台，对接美团外卖、珠江绿源、南方优品、点筹网、一亩田、村之翼等电商平台，并对接了十多个珠三角地区的社区团购。疫情期间，公司电商业绩逆势发展，今年1月至10月实现营收613万元，比去年同期增长10.3%。

　　中山创晟农业科技有限公司则与封开县杏花鸡龙头企业签订代理销售协议，4月到10月通过线下引流线上销售，吸引超12000人次购买，销售超20万只初生蛋。杏花鸡初生蛋质量好，价格公道，达到65%的返购率。

　　河源连平县趣田野生态农业有限公司立足中国鹰嘴蜜桃之乡，通过桃文化、民宿、旅游、电商等多元有机结合的模式，打造本土系列桃旅文化活动。公司每年通过电商渠道销售60万斤以上的鹰嘴蜜桃和其他农特产品，累计节省鹰嘴蜜桃物流快递成本700多万元，吸纳建档立卡贫困户452户共1659人就业。

　　个人作示范 打通产品“出村路”

　　一根网线、一块屏幕、一部手机，不仅打通贫困地区农产品“出山路”，也成为贫困户脱贫致富的“新农具”。在广东，一个个电商达人发挥自身优势，通过直播带货等形式，让连接贫困地区与广阔消费市场的电商“快车”一路畅行，打开助农兴农新通道。

　　疫情期间，桑葚销售渠道受阻，广东汕头金灶新农人陈燕鹏积极搭建销售渠道，助力桑葚销售100多吨。在脱贫攻坚、复工复产的大背景下，他试水直播带货，帮助农民群众实现增收。

　　徐闻姑娘邹李桂于2016年首次“触网”便看到了商机，在2017年3月注册了徐闻县福丰农业专业合作社，并开始学习开网店，订单量日渐增多。经过几年的辛苦经营，邹李桂夫妻的合作社逐步走上正轨，组建了自己的队伍。他们通过直播为家乡扶贫农产品代言推介，解决各贫困村农副产品销售问题。

　　在众多电商扶贫达人中，还涌现了不少返乡创业者。他们把对家乡的热爱转化为行动，用电商助力家乡脱贫攻坚。

　　返乡创业青年何辉亮，大学毕业后回到家乡，成立了高州市深山人生态农业有限公司，通过电商手段销售家乡农产品。今年疫情期间，深山人团队借助互联网优势，在荔枝销售旺季卖出了约20万斤荔枝以及100多万斤的新鲜蔬菜瓜果。

　　陈志强是广州市从化吕田誉吕晋田电子商务服务部、桂峰村农村电商村级服务站负责人。2015年，他返乡创业，专注于农村电商。通过送农资入户、电商销售农产品等服务，陈志强已服务过10个行政村，直接服务村民超过300人。

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