对自治区政协十一届三次会议 第269号（A类039号）提案的答复

　　（B类）

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　藏农厅办案字〔2020〕28号                签发人：高巴松

　　

　　对自治区政协十一届三次会议

　　第269号（A类039号）提案的答复

　　

　　马玉魁等委员：

　　你们提出的“关于有效破除制约因素、做大做强牦牛产业的提案”收悉。该提案被确定为2020年自治区人民政府领导领衔督办重点提案，由坚参副主席领衔督办，我厅主办，区发展改革委和财政厅会办。经报请坚参副主席审定，现答复如下：

　　牦牛产业是我区农业农村经济的重要产业，是广大农牧民脱贫增收的重要来源。自治区党委、政府高度重视牦牛产业发展，加大政策扶持力度，健全良种繁育体系，加快转变养殖方式，不断提升牦牛综合生产能力，牦牛产业呈现良好发展势头。据统计，2019年，全区牦牛存栏499万头，出栏130万头，出栏率达到26%，牦牛肉产量19.6万吨。“十三五”以来，每年落实中央资金1000万元，实施5000头优质牦牛种公牛良种补贴项目，全区良种化进程明显加快，2019年末牦牛良种达到90万头，良种率达18%。争取国家资金2490万元，对44个肉牛养殖场（小区）基础设施进行了完善。落实资金13.08亿元，在农区、半农半牧区实施人工种草111.28万亩，目前全区人工种草保留面积达到157万亩，为发展牦牛养殖提供了有力饲草保障。组织开展牦牛短期育肥工作，2020年在拉萨、日喀则、山南、昌都、那曲、阿里6个地市的33个县（区）实施，比2019年增加12个县（区）；计划育肥牦牛9.05万头，增加2万头以上。

　　今年，自治区党委、政府大力推进农牧业结构调整，实施肉奶倍增行动，自治区产业建设领导小组于6月15日印发了《西藏自治区牛产业发展的实施意见》（藏产组发〔2020〕2号，以下简称《意见》），明确了到2022年、2025年牦牛产业发展的目标，围绕破解牦牛产业发展的突出短板，从优化生产布局、健全育繁推体系、提升饲草料供给保障水平等方面提出了要求。

　　在《意见》制定过程中，我们充分研究、吸收你们提出的有关人员、饲草料、配套设施等方面的意见和建议。在进一步发挥好人的作用方面，《意见》提出，建立自治区、地市、县（区）、乡镇四级牛产业技术服务团队，实行技术服务定量考核制度；持续推进千名农牧科技人员深入一线开展农牧科技服务工作，把实用技术、科技成果、市场信息送给养殖场户；加大专业技术培训力度，打造人员稳定、技术过硬的防疫员、配种员、执业兽医三支队伍。在进一步保障饲草饲料供给方面，《意见》提出，以箭筈豌豆、芫根、青饲玉米、燕麦、小黑麦、披碱草等饲草品种为主，建设人工种草基地；支持开展芫根、箭筈豌豆、燕麦等饲草复种；引导群众以房前屋后、冬圈夏草、林草间作等方式，扩大饲草种植面积；完善已有人工草地配套设施，提高产草量。今年自治区调整种植结构，安排15.75万亩耕地种植饲草，增加优质饲草供给。同时，大力推动牦牛专用饲料研发生产，增强牦牛产业饲料供应保障能力。目前，按照自治区政府安排，我厅正在研究起草饲草料产业发展的实施意见，将对保障牦牛饲草料供给提出明确要求。在进一步增加牦牛等畜产品产量方面，《意见》提出，到2022年、2025年，全区牛肉产量分别达到25万吨、28万吨，商品率分别达到40%、50%。《意见》明确，在那曲、昌都、拉萨、日喀则、山南、阿里6个地市建设13个牦牛规模养殖主产区，开展标准化规模养殖，推行合作社养殖经营模式，加强生物安全设施建设，提升疫病防控能力，促进牦牛产业持续健康发展。《意见》还就发展肉奶精深加工、健全冷链物流体系、培育优势品牌等重点任务作出安排部署。为贯彻自治区党委、政府“十项惠民措施”要求，2020年，自治区将建立牲畜出售补贴机制，已安排1.2亿元用于牦牛等牲畜出售补贴支出。《意见》还将牦牛种公牛补贴标准由现行的2000元提高到4000元，年推广优质种公牛5000头以上。同时，落实奖励资金1亿元，用于全区2019年农牧民增收和青稞肉奶增产奖励扶持，该项资金按照“四到地市”管理要求，由地市统筹安排用于本地牦牛等产业发展。

　　下一步，我厅将深入贯彻落实自治区党委、政府关于农牧业结构调整的决策部署，加快实施肉奶倍增行动，大力促进牦牛产业转型升级，提升综合生产能力和市场竞争力，做大做强牦牛产业，将牦牛产业打造为我区巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的支柱产业。

　　感谢你们对我区牦牛产业发展的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：区农业农村厅，0891-6323678。

　　

　　

　　西藏自治区农业农村厅    

　　2020年8月7日       

　　

　　

　　

原文链接：http://nynct.xizang.gov.cn/xwzx/bmdt/202012/t20201221_184959.html