全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在小岗村召开

　　4月25日，全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在凤阳县小岗村召开。省委书记李锦斌致辞，中央农办主任、农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话，省委副书记程丽华、农业农村部总经济师魏百刚出席会议。农业农村部党组成员吴宏耀主持会议。

　　李锦斌在致辞中指出，在习近平总书记亲临小岗村考察并主持召开农村改革座谈会5周年之际，在全党全国喜迎建党100周年之际，农业农村部在这里举行全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议，意义重大。 5年前的今天，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会，作出了“三个坚定不移”的重要指示；去年8月，习近平总书记考察安徽时要求我们坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。这些重要论述，为我们做好新阶段“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　李锦斌指出，5年来，安徽始终牢记总书记的殷殷嘱托，大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，聚焦筑牢发展根基，努力把链条拉长，把业态做新，把利益联好，加快打造“产业强”的新阶段幸福新农村；聚焦推进乡村建设，深入开展全国林长制改革示范区建设，全面落实河（湖）长制，扎实推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，加快打造“生态美”的新阶段幸福新农村；聚焦提升精神风貌，着力铸牢道德之魂，树立文明之风，厚植文化之基，加快打造“乡风好”的新阶段幸福新农村；聚焦夯实基层基础，深入推进乡村自治、乡村法治、乡村德治，加快打造“治理优”的新阶段幸福新农村；聚焦深化农村改革，着力激发农村资源要素活力，特别是在农村集体产权制度改革中，坚持试点先行、以点带面，坚持量体裁衣、一村一策，坚持尊重民意、维护权益，不断释放改革红利，加快打造“百姓富”的新阶段幸福新农村。

　　李锦斌强调，这次全国会议在小岗村召开，是对安徽深化农村改革的鼓舞鞭策，更是对安徽“三农”工作的指导推动。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，奋力在新起点上实现农村改革新突破，绘就乡村全面振兴的壮美画卷，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议指出，“三农”工作重心已历史性地转向全面推进乡村振兴，务必用好农村改革这个法宝，清除制约农村社会生产力发展的体制机制障碍。务必坚持把处理好农民与土地的关系作为新发展阶段深化农村改革的主线，在坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、现有土地承包关系三者不动不变的基础上，通过两个“三权分置”改革和社会化服务体系等建设，探索土地经营权流转和农业经营方式的多样多变。务必始终坚持农村改革的正确方向，多算政治账、长远账，坚守农村改革底线，处理好改革、发展、稳定的关系。务必始终保持历史耐心，把握好时度效，战略上积极进取，战术上稳扎稳打，确保农村改革扎实推进、行稳致远。

　　会议强调，要积极稳妥推进新一轮农村改革，不断创新乡村振兴体制机制。着眼于农业现代化，加快构建小农户和现代农业有机衔接体制机制，提高新型经营主体联农带农能力，推动农业社会化服务扩大覆盖范围、提升服务质量，加强对小农户发展的政策支持。着眼于农村现代化，加快构建县域内城乡融合发展体制机制，建立健全县乡村一体规划机制、公共基础设施一体化建设管护机制和基本公共服务一体化供给机制。着眼于农业农村优先发展，加快构建乡村振兴要素投入保障机制，引导各类人才支持、服务乡村，保障乡村振兴合理用地需求，拓展乡村振兴资金渠道。着眼于激发农村内生活力，加快构建现代农村产权制度，把握好确权、赋权、活权关键环节，进一步明晰各类资产的产权归属，丰富产权权能，促进要素市场化配置，更好盘活农村各类资源资产。着眼于加强党对农村工作的领导，加快构建乡村振兴工作推进机制，建立健全党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协同高效的运行机制，完善健全乡村振兴责任体系，探索建立常态化督查检查机制，把党对“三农”工作的领导落到实处。

　　会议要求，深化农村改革要坚持农民主体地位，实行分类指导，用好试点手段，审慎稳妥推进。今年要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，扎实推进二轮土地承包到期延包和宅基地制度改革试点等工作，确保按时保质完成中央部署的硬任务。

　　会前，李锦斌深入小岗盼盼食品有限公司和小岗农业示范区进行了实地考察。李锦斌肯定盼盼食品有限公司“只有创新之火永不熄灭，企业才能努力发展”的经营理念，要求公司严把食品安全关口，做好农产品深加工文章，进一步打响小岗农产品品牌。在小岗农业示范区展板前，李锦斌认真听取农村承包地“三权分置”改革情况汇报，强调要积极顺应农民意愿，推进承包权和经营权分置并行，扶持培育新型农业经营主体，发挥龙头企业带动作用，大力发展现代农业，促进乡村全面振兴。农田里的小麦长势喜人，李锦斌径直走进麦地，查看墒情，强调要落实最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，充分运用大田物联网等现代农业科学技术，因地制宜发展适应性、特色性产业，不断提高抗风险能力和农业现代化水平，坚决扛起国家粮食安全重大政治责任。

　　会后，程丽华陪同唐仁健在小岗村调研了农村集体产权制度改革、党建引领乡村治理和信用村建设、承包地 “三权分置”、适度规模经营等情况。（通讯员 郑言）