加快推进农业高新技术产业发展

　　4月25日，习近平总书记在桂林考察时强调，要全面推进乡村振兴，立足特色资源，坚持科技兴农。农业高新技术产业是科技兴农的助推器，是现代农业的重要组成部分，推进其建设与发展，能有效培育与拓展农村、农业发展新动能，帮助农民增收，促进农民就业创业，这对于广西乡村振兴战略实施具有重要意义。

　　一、培育产业发展的多元主体。当前广西农业高新技术产业、企业、经营主体尽管已初具规模，但大多仍处于发展初级阶段，规模化、产业化企业较少，小农户生产经营模式仍占据主导地位。培育其产业发展的多元主体，不仅要全面激发农业高新技术企业的创新动力，提升其创新能力，更要全面推进产业园区、农业企业、小农户、技术团队等多元主体的深度交互融合。一是推进相关产业园区建设。推动农产品、茶、水果、中药材等特色农业产业链向三产、农文旅融合纵深发展，全面打造产业发展所需的政策、空间、知识资源聚合的公共服务体系，因地制宜地培育多元化、多层次的产业集群，建设相关产业发展主阵地。二是培育高成长性农业高新技术企业。鼓励和支持部分农业龙头企业向农业高新技术企业转型升级，着力培育具备较强市场竞争力、创新能力的龙头型企业；鼓励和支持“小”“精”“尖”型农业高新技术成果自主转化，因地制宜地培育错位互补、布局合理的中小型农业高新技术企业集群。三是打造多元协作平台。围绕三产融合打造多元协作平台，优化产业园区、农业企业、小农户、技术团队等多元主体的合作共赢、普惠金融与协同发展机制，实现特色农业、农产品、市场、金融与生态协调发展，提升产业服务能力与生产规模。

　　二、优化产业发展的政策环境。当前广西农业高新技术产业发展政策环境较复杂：一是政府高度重视农业发展，出台了诸多鼓励性与扶持性政策措施，但真正落地的政策并不多。二是产业发展所需的产业政策仍不够系统完善，针对性也略显不足。优化其产业发展的政策环境，需进一步凸显乡村振兴、科技兴农的政策导向，释放农业、农村、农民扶持政策红利，将全局性、区域性、功能性与辅助性政策进行有效融合，明确农业高新技术产业政策分层布局与分类落实，研究符合产业发展实际的“叠加”政策，从农业高新技术产业、企业、产品、服务等层面予以政策倾斜。

　　三、推进多元协作的技术创新。技术创新是产业发展的关键，当前广西农业高新技术产业发展在顶层设计、关键技术、创新动力与服务能力等方面还有待提升。因此，应注重在以下方面发力：一是解决农业科技创新的顶层规划与协调执行问题。强化农业现代化、农文旅融合、科技创新等产业融合的战略规划，整合农业技术、管理与服务优势资源，构建开放协同的产学研用创新体系。二是解决产业发展的关键技术问题。掌握广西农业高新技术产业发展结构、规律与趋势，列出其产业发展“卡脖子”技术目录，组织开展协同技术攻关。三是解决企业创新活力不足问题。利用产业集聚资源与多元协作平台，完善多元化、多层次的产业培育机制，激发企业创新内生动力，构建产学研用深度融合的技术创新体系。四是解决产业服务能力不足问题。建立健全以产业、农业企业、小农户、技术团队等多元主体为核心的农业高新技术服务机制，打造技术研发、转化、应用、示范一体化的高水平农业服务体系。

　　（作者为桂林理工大学旅游与风景园林学院党委书记）