铁岭市铁岭县李千户镇柴家堡子村---振兴乡村四步走 谱写治理新篇章

　　 

　　　　柴家堡子村地处铁岭市铁岭县东部丘陵区，依山傍水，气候温和，土地肥沃，总面积1.53平方公里，人口1088人。村“两委”班子坚持一张蓝图绘到底，久久为功搞建设，做到了发展建设有目标、生态环境有管控、文化遗产有保护、环境改善有措施，确保了农村社会安定有序、广大农民群众安居乐业。曾荣获2019年“全国乡村治理示范村”、2018年“省先进党支部”等荣誉称号。 

　　

　　　　一、建强支部、代办服务，精细管理到人到户 

　　　　村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。柴家堡子村从党建工作着手，强化农村基层党组织领导作用，切实发挥好党员在乡村治理中的“带头效应”，有效激发乡村治理活力，有力地助推乡村振兴。一是加强农村基层党组织建设。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，把每月的第一个星期五作为党员活动日，全体党员聚在一起进行政治学习、讨论重大事项、开展主题党日活动等，同时坚持每年“七一”为全体党员集体过政治生日，强化党员身份意识和责任意识，党支部的凝聚力和战斗力得到进一步提升。二是建立村级网格管理模式。按照“网中有格、格中有人，责在格上定、事在网中办”和“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”要求，建立了1个村网格、6个组网格，18名党员中心户，实行动态管理，实现所有党员中心户、网格员、志愿者队伍联动，做到了“一级网格一本台账、一项工作一组数据”，确保了“提户知人、提人知情”。三是设立村民服务代办点。本着“群众有所呼、组织有所应、群众有需求、党员有服务”的理念，设立村民代办服务站，积极探索“村民张张嘴，干部去跑腿”的乡村治理新模式。2018年至2019年先后帮助村民办理了房产证、申请农机补贴、开具婚育证明等21项业务，同时提供复印、打字、照相等服务，成为联系服务群众的纽带、密切党群干群关系的平台。 

　　　　二、科学规划、特色服务，农民增收再开新路 

　　　　柴家堡子村因地制宜、精准施策，千方百计找准发展集体经济的项目源和增长点。坚持规划先行。村“两委”班子制定《柴家堡子村发展规划（2018—2022）》，明确产业调整、空间结构和项目布局，计划到2022年年底，发展特色产业，扩大水稻、中草药等农产品种植面积，激发村集体经济持续壮大，打造“管理科学、产业兴旺、生活富裕”的乡村振兴名片。推动村企共建。与铁岭中榛阁林业有限公司合作，投资100万元，建设占地4000平方米的铁岭首家榛子炒制技艺博物馆，既为村民提供专业的榛子种植技术，又大量收购榛子帮助村民解决销售问题，实现村企双赢、农民得利。开展合作经营。村集体领办柴家九鼎农作物种植专业合作社，首批签订的赤芍中药材种植项目，投资100万元，流转土地300亩；第二批签订绿色山泉水稻种植项目，投资50万元，流转土地200亩，共吸纳村民110户入社，除支付社员土地流转费每亩550元以外，还将进行年终分红，为农民群众增收致富、集体经济壮大开辟了新路。 

　　　　三、夯实基建、整治环境，共绘共享美丽图谱 

　　　　柴家堡子村全力以赴把与农民群众生活密切相关的生活垃圾治理、厕所革命、道路饮水等重点工作抓紧抓实抓到位。开展垃圾分类。从2018年开始，先后召开“两委”会、党员大会、妇女工作会等，成立村生活垃圾处理及资源化利用工作小组，制作发放宣传单，并循环播放环境治理一封信（语音），为推进村生活垃圾分类减量工作营造了良好的舆论氛围。开启垃圾兑换银行模式。村民可以将自己家的生活垃圾统一收集，到村部进行积分兑换。例如，废弃的玻璃、农药瓶和电池每个可兑换0.5分，积分达到2分以上就可以兑换日用品，累计积分可以作为评选垃圾分类星级户的基础，每年评选两次。同时在村内道路旁设垃圾箱，建立村垃圾集中存放点和集中堆粪场，以及配备保洁员和垃圾回收车辆等有效方式，从根本上解决了农村生活垃圾问题。推进厕所革命。为了破解农村改厕工作“老大难”问题，村干部挨家挨户做工作，帮助村民算卫生健康账和成本账，直到取得所有村民的理解和认可。通过党员干部带头、典型示范引领，村民们从思想上实现了从“要我改”向“我要改”的转变，完成了170户的改厕工作。基础设施建设。村“两委”班子争取筹集资金300万元，铺设黑色路面2.9公里，砂石水泥路5.8公里，新修路边沟4.2公里，新建农田作业桥1座，新建自来水房1座，实现户户通水泥路、户户集中式供水，切实改善村民出行条件、解决饮水安全问题，给全村老百姓带来看得见、摸得着的实惠，提升村民的获得感。 

　　　　四、治理有效、管理民主，文明乡村移风易俗 

　　　　柴家堡子村着力打造崇德向善、民风淳朴的文明乡村，让乡村从“外在美”升华到“内涵美”。加强硬件设施建设。以“发展群众文化、构建和谐乡村”为目标，为解决村民从牌桌走出来，打造乡村文化亮丽风景线，协调投入30万元，新建新时代文化实践广场、百姓万福园各1处，丰富了农民群众文化生活。加强乡村道德建设。深入推进“先进文化进万家”工程，完善新时代文明实践站工作制度，大力推进移风易俗，完善村规民约，与村民签订《严禁滥办酒席承诺书》，加大对铺张浪费、婚丧大操大办等陋习的治理。积极组织家风家教相关活动，评选道德模范5户、美丽家庭示范户20户，用榜样的力量教育和引导广大群众，以身边事教育身边人，形成了乡村文明、家风良好、民风淳朴的社会新风尚。建立民主管理制度。不断完善“五步一审两评议”制度，凡重大事项，都要经过村“两委”会商议、村民代表大会决议，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。 

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/ywgl/xczx/202107/t20210709_4215228.html