浙江丽水：花园乡村擘画“新答卷”

　　

　　席慕蓉笔下的《乡愁》，总能勾起丝丝缕缕的牵挂和眷念。淡淡的乡愁里，更有一种永不老去的惆怅。如何让乡村留得住乡愁，既成为都市人向往的乡村生活目的地，又让农民有奔头，过上美好生活？这是各地都在努力破解的课题。

　　民之所望，施政所向。浙江省丽水市是绿水青山就是金山银山理念的重要萌发地，是丽水之赞的光荣赋予地，也是浙江省唯一的所有县（市、区）均为革命根据地的地级市。新时代美丽乡村怎么建，全国看浙江，浙江怎么办？近日，在浙江省深化千万工程建设新时代美丽乡村现场会上，丽水作为唯一的地级市在会上作交流发言，与参会人员分享了丽水作为浙江大花园的核心区是如何答好这张考卷的。

　　多年来，丽水市委、市政府坚定不移走创新实践两山理念发展道路，持续深化千万工程，以创建花园乡村先行地为目标，努力探索符合丽水实际的乡村振兴新模式、新路径。2019年，丽水率全省之先启动谋划花园乡村顶层设计和大推进行动，以更新的理念、更高的要求，全面打造浙江新时代美丽乡村丽水版。

　　

　　从顶层谋划入手，花园乡村蓝图绘就

　　从15年前就一张蓝图绘到底、一任接着一任干的千村示范、万村整治工程，于2018年9月26日摘得了联合国最高环保荣誉地球卫士奖。一年后，中央下发通知，要求全国推广学习浙江千万工程的做法和经验。

　　丽水地处浙江西南部，这里山多地少，森林覆盖高达81.7％，被誉为浙江绿谷。作为高质量绿色发展的排头兵，如何绘就深化千万工程建设美丽乡村全国看浙江、浙江怎么办的丽水答卷，如何探索走出符合丽水地方特色的乡村振兴之路，这是市委、市政府赋予农业农村部门的一个重大命题。

　　2019年11月，浙江明确提出将建成新时代美丽乡村五个地，以深化千万工程建设，其中之一就是花园乡村先行地。花园乡村建设，丽水先行一步，当年便启动花园乡村相关课题研究。市农业农村局会同市直相关单位、研究机构走访9个县（市、区），深入100多个行政村广泛开展入户调查和座谈交流。

　　围绕红色引擎、绿色产业、蓝色活力、古色村落、金色生活五个方面，调研团队全面考察丽水乡村实情、总结提炼丽水特色经验，进一步明确了花园乡村课题研究方向及花园乡村、花园田园、花园庭院三大配套建设标准总体要求和基本框架。

　　一年后，《花园乡村建设研究报告》正式编印，配套的《花园乡村建设指南》《花园田园建设指南》《花园庭院建设指南》三大建设标准正式发布，标志着丽水市花园乡村建设研究体系形成。

　　根据定义，花园乡村是以建成人民美好乡村生活向往的共享休闲花园、生态文明花园、健康养生花园三园为目标，打造具有乡村环境仪态、空间肌理形态、美丽经济业态、乡风文明神态、综合治理姿态、幸福生活状态六态美的新时代美丽乡村丽水版。

　　为了更有效地对标系列标准，进行落地实践指导，努力把花园乡村建设往实处做、往深处抓，丽水市农业农村局又专门编撰和发布了《丽水市花园乡村建设指导手册》。该指导手册与系列标准构建起丽水市花园乡村建设研究体系，将成为十四五期间新时代美丽乡村的丽水版——花园乡村的实操指南。

　　今年丽水市政府工作报告提出，坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，完善涉农资金投入整合机制，结合打造千万工程升级版，加快创建花园乡村。在市委经济工作会议上提出，要推动科技、资金、人才、项目等要素向乡村合理流动、有效集成，撬动乡村二次开发。通过开展花园乡村创建，进一步提升农村人居环境，优化乡村景观建设，丰富乡村业态培育，激活人才要素流动，完善乡村治理体系，壮大村级集体经济，提高农民收入水平，推动城乡融合互补发展。利用3年时间，到2022年，打造一批富有实力、充满活力、蕴含魅力的花园乡村，全力实现富民强村。

　　

　　构建1+3+6目标体系，建设步伐铿锵有力

　　三角梅、太阳花、石榴、多肉植物……日前，云和县石塘镇小顺村的村道上，摆上了一批新购置的盆栽。小顺村在城乡环境综合整治的基础上，按照一巷一主题的原则，建设石榴巷、灯笼花巷、铜钱草巷、多肉巷等主题巷弄，加快打造花园村庄。

　　现在村里的环境真是好太多了！家家户户种上了花草树木，摆放上明亮艳丽的鲜花盆栽，不仅环境变好了，整个人的心情都舒畅了。小顺村村民谢东岳对村里的变化赞不绝口。

　　在石塘镇，正在发生美丽蝶变的不仅是小顺村。按照美丽乡村示范县创建工作要求，该镇在长汀村、滩下村等推进花园村庄建设。在滩下村，荷花池内荷花绽放，数百朵荷花摇曳多姿。粉色的花朵在绿色荷叶的衬托下显得格外艳丽，成为园内一道风景，吸引了许多市民前来打卡。与此同时，长汀村大桥景观提升、村内点位整治与提升等，为长汀沙滩旅游注入了活力。

　　石塘镇旧貌换新颜只是全市花园乡村建设的一个缩影。经过一年多的顶层设计谋划和推进，丽水构建起1+3+6的目标体系，即1个目标，建成人民美好乡村生活向往的共享休闲花园、生态文明花园、健康养生花园；3大花园特征，5景（花园村庄、花园田园、花园庭院、花园民宿、花园风情带）、5色（红色引擎、绿色产业、蓝色活力、古色村落、金色生活）、5治（自治、法治、德治、绿治、智治）；6大要素（生态优先的乡村环境仪态、优雅美丽的空间肌理形态、集约发展的美丽经济业态、红色繁荣的乡风文明神态、人人参与的综合治理姿态、诗意富足的幸福生活状态）。

　　具体怎么推进花园乡村创建，丽水也有明确的路线图：以瓯江山水诗路为主轴，内外兼修，标本兼治，统筹整合联动，提速提质提效，对标争先创建。目前，全市已初步形成了花园乡村一村一品、一村一业、一村一景、一村一特、一村一韵的示范点，为丽水浙江大花园核心区实化、具象、赋能。从生产看，花园乡村是高质量绿色发展的舞台；从生活看，花园乡村是人民美好生活的基础；从生态看，花园乡村是大花园核心区的底色。

　　浙江省新时代美丽乡村十四五规划组组长、省休闲观光农业协会会长巴芳认为，丽水的乡村有花园范、乡土味、山水韵，这在全省乃至全国都具有鲜明的辨识度和特征。

　　花园乡村就是新时代农民的幸福家园、市民的休闲乐园、都市的自然公园、来客的康养花园。丽水市委农办主任、市农业农村局局长黄力量表示，根据计划，全市要在3年时间内创建花园乡村600个，其中精品花园乡村150个，同时鼓励各县（市、区），各乡镇能够串点成线，形成花园风情带，做到点上精致、线上精彩、面上成景。

　　

　　资源盘整，经营乡村兴起来

　　所有的发展，归根结底是为了让老百姓过上更美好更幸福的生活。花园乡村，仅仅只有青山郭外斜的情怀是不够的。把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，培育美丽经济幸福产业，让农民吃上生态饭、口袋鼓起来，才是花园乡村建设的正确打开方式。

　　我认为，花园乡村是新时代美丽乡村建设的升级版。花园乡村不仅是广大村民美好生活的幸福乐园，也应该是城市居民休闲旅游的美丽后花园。花园乡村建设就是将美丽催化为生产力，是‘两山’理念的生动写照。浙江大学中国农村发展研究院教授顾益康的观点和丽水的花园乡村建设路径不谋而合。

　　缙云县壶镇镇联丰村，原先到处垃圾成堆，环境脏乱不堪。在全市花园乡村建设的推动下，村里筹措了1800多万元资金用于环境整治。如今，村里黛瓦青砖、花香袭人，如画的风景还吸引了艺术家慕名而来在此开设画室，村庄真正实现了从脏乱差到景区村的美丽蜕变。

　　家园变成了花园，进取的脚步并没有因此而停滞。花园乡村建设不仅是披上一件美丽的新衣，更要让美丽环境加速向美丽经济演进。

　　在花园乡村的基础上，今年初，联丰村精准谋划绿色产业发展，投资300余万元建造万莲花海卡丁乐园，将美丽宜居环境转变为宜游宜玩的好去处。乐园自今年8月8日开放以来，人流量超过3万人次，为村集体增加收入100多万元。

　　同样的变化也发生在缙云县东渡镇小仙都村。围绕诗画山水地，澄心小仙都的主题，当地从拆违清乱、植物造景、整理荒地、招商引资入手，大力开展花园乡村创建。通过积极探索农业＋旅游融合发展新模式，多维度培育户外运动、休闲度假、亲子研学、农场采摘等新业态。

　　这两年，小仙都村先后成立大脚户外拓展基地，化身拥抱大自然的乡间休闲运动天堂。打造的观赏草培育和植物科普基地，成为亲子研学好去处；建成的景观慢行游步道，可漫步体验生态仙景，感受自然神韵；成立的全市首个垃圾分类主题乐园，将垃圾变盆景，盆景变风景。

　　在花园乡村建设的引领下，今年前三季度，丽水市农村常住居民人均可支配收入17860元，同比增长7.1％，增幅全省第一；丽水市低收入农户人均可支配收入9287元，同比增长14.9％，连续三个季度保持全省各市第一位。

　　在丽水，花园乡村建设带来的好处，已经让越来越多的村民过上了好日子。所带来的不仅是资源变资产、变资本，还有生产生活方式的改变，更意味着乡村振兴内生动力引擎的激活。展望未来，更多的丽水乡村将跟上花园乡村热潮，焕发出勃勃生机。

　　一水护田将绿绕，两山排闼送青来。在十四五开局前夕，丽水市早谋划，以丽水特色的花园乡村创建来树立新时代美丽乡村的中国标杆，以丽水之干打造花园乡村，建设人与自然和谐共生、城乡居民共建共享的新时代美丽乡村，为十四五期间全市乡村振兴工作提供方向和支撑，为重要窗口添色增彩。

　　

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