广西：扎实推进全区农业农村高质量发展

　　

　　广西是全国农业大省（区），发展现代优势特色农业条件得天独厚。近年来，广西深入贯彻落实习近平总书记视察广西时作出的扎实推进现代特色农业建设重要指示精神，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，推进现代特色农业高质量发展，切实把现代特色农业这篇文章做好。2019年，全区农林牧渔业总产值突破5000亿元，排在西部省区第2位；2019年全区农民人均可支配收入达到13676元，名义增长10％、排名全国第7。广西的水果、糖料蔗、桑蚕、秋冬菜、茉莉花茶、罗汉果、水牛奶等产业规模稳居全国第一，广西已名副其实成为国家重要的果园子糖罐子菜篮子。

　　2020年以来，在自治区党委、政府的领导下，在农业农村部的支持和指导下，围绕做好六稳工作、落实六保任务，有效应对新冠肺炎疫情等不利影响和风险挑战，采取有力措施，扎实推进三农各项工作，取得了良好成效。农业农村经济保持良好发展态势，上半年全区第一产业增加值1070.53亿元，同比增长2.9％，增幅排全国第6位；全区农村居民人均可支配收入达7457元，名义增长5.5％，由一季度的负增长转变为正增长。多项工作经验获得农业农村部肯定，先后在农业农村系统应对新冠肺炎疫情暨春管春耕工作视频调度会、全国农产品产销对接视频活动上、全国乡村治理中推广运用积分制视频会议上等7个全国会议上作典型发言。多项工作获得农业农村部2019年度专项工作延伸绩效管理奖励，政策和项目预算（农机购置补贴政策落实）、推进农业农村信息化发展、促进农业对外合作、强化渔业高质量发展、推进现代种业发展工作荣获优秀奖，加强重大动物疫病防控工作荣获特别表扬奖。

　　一、毫不放松抓好粮食生产，成功扭转了早稻面积连续11年下滑的局面。严格落实粮食安全行政首长责任制，自治区政府成立粮食生产和生猪生产工作专班，将粮食生产纳入绩效考核内容，并大幅度提高粮食面积、产量在粮食安全行政首长责任制考核中的权重，切实抓好粮食生产。据国家统计局公布，2020年广西早稻播种面积1207.8万亩、同比增长4.86％，顺利完成国家下达的新增50万亩早稻种植任务，扭转了早稻面积连续11年下滑的局面。全区春收粮食产量26万吨，同比增长30％。落实中央、自治区新建高标准农田资金28.99亿元，推动新建高标准农田面积220万亩，同步建设高效节水灌溉面积20万亩项目。推进春季农业生产工作经验在农业农村部《农业情况交流》第24期上获得刊发推广；央视《新闻联播》四次播报广西战疫保春耕工作成效。

　　二、千方百计恢复生猪生产，全区生猪生产实现连续9个月环比增长。深入贯彻实施生猪生产恢复发展三年行动，全面落实省负总责和菜篮子市长负责制，自治区政府成立粮食生产和生猪生产工作专班，将生猪生产纳入绩效考核内容。召开一系列培训班、现场会推动非洲猪瘟防控工作，加强推广铁桶计划等成功复养模式，统筹落实资金12.42亿元，支持恢复生猪生产和非洲猪瘟防控工作。据统计部门统计，二季度末，全区生猪存栏1733.77万头、同比增长1.12％，增长实现扭负为正，已恢复到2017年底的75.5％，连续9个月实现环比增长，年底前有望顺利完成产能基本恢复到接近常年水平的年度目标任务。2019年10月以来，全区没有发生非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟疫情总体可控。

　　三、创新办法抓好农产品产销对接，实现了稳产保供和产销对接双胜利。认真贯彻落实中央做好疫情防控期间农业稳产保供和产销对接工作的决策部署，在新冠肺炎疫情初期，及时出台菜篮子产品生产和销售工作10条措施，组织开展家禽、砂糖橘、水产品促销三大战役，举办广西新型农业经营主体献爱心、助脱贫农产品大采购、百家中国农产品流通企业进广西、保供给、抗疫情、助脱贫等活动，采取农产品采购商来桂专人服务和免费住宿等多项便利措施，启动农产品收储机制，有效拓宽销售渠道。解决农产品滞销的做法得到自治区党委鹿心社书记批示此事抓得好，并在农业农村部《农业情况交流》第15期上获得刊发推广。此外，累计发出13班广西支援湖北果蔬物资直达冷链专列，捐赠果蔬生活物资2600吨。

　　四、大力发展特色扶贫产业，产业扶贫助力脱贫高于全国平均水平。组织召开了全区脱贫摘帽县产业扶贫工作会、全区产业扶贫工作现场推进会、全区农业产业扶贫现场推进会，加强统筹部署推进，加大力度发展县级5+2、村级3+1扶贫产业，评选印发《广西产业扶贫十大典型范例》，加强督导和整改，进一步巩固产业扶贫成果。目前，全区县级5+2特色产业覆盖率达94.18％，全区已脱贫的450万人中，有426万贫困人口通过产业帮扶实现增收脱贫，占脱贫人口的94.67％，高于全国72％的平均水平。大化县以全产业链发展特色肉牛扶贫产业的工作经验后在农业农村部《农业情况交流》第68期获得刊发推广。

　　五、狠抓农业全产业链发展，现代特色农业建设扎实推进。按照自治区党委提出的以工业化理念、产业链思维谋划现代特色农业发展，前端抓好科技支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销发展思路，扎实推进现代特色农业高质量发展，逐步构建形成了广西现代特色农业产业体系、生产体系、经营体系。

　　一是升级打造一批千百亿元产业。深入实施现代特色农业高质量发展三年行动、特色产业集群发展行动等，持续打造一批优势特色产业集群。水果、甘蔗、桑蚕、秋冬菜、优质鸡、近江牡蛎、罗汉果、茉莉花（茶）等产业规模稳居全国第一。2019年，水果、蔬菜等产业产值均超过1000亿元。今年上半年，三黄鸡、罗汉果产业入围国家优势特色产业集群创建项目，获得2亿元资金扶持。园林水果产量951万吨，其中荔枝产量37.3万吨、增长14.1％，火龙果产量46.5万吨、增长65％；蔬菜产量1837.85万吨、增长6.5％；茶叶产量4.7万吨、增长10％；水产品产量160.93万吨，同比增长5.1％。

　　二是农业科技支撑力进一步增强。认真贯彻落实农业农村部强化农业农村科技装备人才支撑工作要求，深入实施现代农业科技创新行动。持续开展国家首席科学家（院士）科技支撑广西现代优势特色农业高质量发展行动，累计邀请袁隆平等30多位首席科学家（院士）入桂开展合作指导。深入实施优质种业提升工程，广西自主选育的野香优莉丝和桂育11号先后荣获了全国优质稻品种食味品质鉴评金奖，成为最受喜爱的十大优质稻米品种之一；自主选育的两广二号桂蚕2号等家蚕品种，年推广量占广西总量的95％以上，约占全国总量50％以上。深入推进国家现代农业产业技术体系广西创新团队技术联合攻关，启动实施广西乡镇农技人员定向培养计划，2020年定向培养279名乡镇农技人员。加快推进农机化工作，截至9月10日，全区累计使用中央农机购置补贴资金6亿元（目前已经预拨2021年中央资金1.5亿元），超额完成全年任务的27.7％，使用自治区资金4549万元，占全年任务的90.98％。有3个县新入选国家级平安农机示范县。

　　三是现代农业园区建设取得新成效。认真贯彻落实农业农村部三区三园一体工作要求，全区成功累计获批创建4个国家级现代农业产业园，其中3个已通过认定，获认定的数量并列西部省区第一。新增申报5个中国特优势区，已累计获批13个，新增数和总数均居全国第一。新增7个国家农业产业强镇项目，全区累计获批27个。全区累计建设田园综合体37个（国家级1个、自治区19个、市级17个）。持续推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级建设三年行动，全区建成区、县、乡、村四级示范区（园、点）13851个，其中自治区级核心区339个。各级示范区带动贫困户超过28万户，户均增收达1890元。

　　四是大力发展绿色生态农业。认真按照农业农村部关于推进农业绿色发展要求，深入实施质量兴农绿色发展行动。目前，全区有效期内三品一标（含种植、畜牧、水产）产品总数达2189个。组织实施10个地理标志农产品保护工程，新增南宁火龙果等21个农产品获得农业农村部农产品地理标志登记保护，总数累计达147个，全国排名第五。推动4个县获批为全国有机农产品基地。大力推进畜禽粪污资源化利用等工作，全区畜禽粪污综合利用率达到88.38％，畜禽规模养殖场粪污处理利用设施装备配套率达到95.23％，提前半年完成全年工作目标。

　　五是加快一二三产业融合发展。深入贯彻国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见，推动农村一二三产业融合发展。实施农产品加工业提升行动，全区在建成区市县三级农产品加工集聚区120个。大力推进农产品仓储保鲜设施项目建设，扶持45个县区实施430个项目，已下达开工项目100多个。实施广西互联网+农产品出村进城工程，在6个县实施特色农产品全产业链大数据系统试点工作。推动农牧渔业加工与文化、旅游、教育、康养等产业融合发展，新创50个自治区级休闲农业和乡村旅游示范点，已累计打造213个；并有14个县获评国家级休闲农业和乡村旅游示范县，22个村获评中国美丽休闲乡村。2019年，全区乡村旅游共接待游客9000多万人次，营业收入超过330亿元，增长18％。

　　六是持续强化农业品牌培育打造。按照农业农村部大力推进品牌强农工作要求，深入实施品牌强农行动，持续深化广西好嘢品牌建设，全区累计发布两批共199个品牌目录，品牌价值超过1500亿元，目前正在开展第三批申报认定工作。百色芒果等11个品牌上榜首批中国农产品区域公用品牌。加强粤桂合作，促成大化七百弄鸡等首批10个基地的7个品种优质农产品顺利通过圳品评价。讲好品牌故事，继续开展壮美广西、生态农业农业品牌央视宣传推介，累计推介宣传品牌17个，收看量达超过31亿人次；在广西电视台开展书记县长说农业品牌活动，在广西日报开设《广西农产品品牌故事》专栏，广西整体品牌形象不断提升。启动实施广西农业品牌达人培养计划，年内培养巧妇9妹等100个广西农业品牌推介达人。举行广西好嘢农业品牌甄选盛典、广西dou有好嘢直播带货等活动，实现品牌农产品线上电商线下展销同步发售。

　　七是创新推动农业对外交流合作与招商引资。按照农业农村部促进农业对外合作工作要求，推进农业更高水平开放合作。两站两区平台运行良好，启动建设凭祥、东兴2个境内农业对外开放合作试验区和马来西亚境外农渔业合作示范区项目，挂牌设立澜湄农业合作广西分中心。新增建设东盟渔业优良品种广西试验站。出台广西供应深圳、供港、出口农产品示范基地认定办法，打造一批供应粤港澳大湾区示范基地和创建6个桂台农业合作示范基地。加大农业招商引资，1-6月，全区招商引资一产项目新签约138个，合同区外投资338.1亿元，到位资金195.2亿元（含续建项目）。1-7月，全区农林牧渔业新增备案或核准对外投资企业4家，中方协议投资额1.07亿美元。组织开展深圳龙头企业投资广西农业助力脱贫攻坚项目推介洽谈会，现场洽谈对接农业项目58个，涉及金额4.5亿元。举办首批广西优质农产品圳品颁证暨商贸签约活动，推动深圳金晋集团等13家龙头企业进驻大化等贫困县。积极应对疫情影响促进农产品贸易稳定发展，上半年全区农产品进出口总额236.1亿元，同比增长7.3％。

　　八是大力培育农业新型经营主体与服务主体。按照农业农村部扎实推进新型经营主体发展工作要求，继续深入实施农业龙头企业成长计划，修订《自治区农业产业化重点龙头企业认定标准》，目前全区农业产业化重点龙头企业达1453家，其中国家级38家、自治区级200家，培育农业产业化联合体59个。推动农民合作社规范发展和质量提升，全区农民专业合作社超5.9万多个。加快家庭农场培育，全区家庭农场达到1.4万多家。启动实施农民教育培训提质增效行动，目前累计培育高素质农民10.34万人，培养青年农场主1600多人、农业经理人700多人。

　　六、持续深化农村改革，农村各项工作稳步推进。全区农业农村系统主动适应从过去主管一农到现在统筹抓三农职能转变，统筹推动全区农村各项事业加快发展。

　　一是农业农村改革深化推进。按照农业农村部扎实推进农村改革重点任务要求，切实抓好各项农村改革。农村集体产权制度改革取得阶段性成效，截至6月底，共清理核实农村集体资产总额1060.61亿元；完成了前三批全国改革试点，有62155个村、组级集体经济组织完成改革，第四批试点和整区推进试点正有序推进；农村三变改革逐步铺开，有9843个村启动三变改革。农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作有序开展，目前全区累计颁发证书862.45万本，颁证率98.32％。加快农村产权交流交易市场建设，全区累计有107个县（市、区）建立了97个流转交易中心，覆盖了96.4％的县区。严格抓好全区农村乱占耕地建房问题整治工作，深入开展农村宅基地和农房调查等，为加强宅基地管理做好了前期工作。

　　二是扎实做好农村人居环境整治。全区实施农村人居环境整治整县推进工程已达21个县（市、区），累计统筹中央和自治区投入4.5亿元。分类推进农村厕所革命，截至7月底，全区累计改造建设户用卫生厕所1026万多户，普及率达91.8％，无害化卫生厕所普及率80.3％，为三年行动收官打下坚实基础。

　　三是稳步推进农业农村文化遗产建设。围绕庆丰收、迎小康主题，积极办好2020年广西庆祝中国农民丰收节启动仪式，并在全区陆续开展一系列活动。认真筹办全国农民体育工作现场会和大碧头杯第四届全国农民体育健身大赛。累计推动龙胜龙脊梯田、隆安壮族那文化稻作文化、恭城月柿、横县茉莉花复合栽培系统列入国家农业文化遗产名录，其中龙胜梯田系统列入联合国重要农业文化遗产名录。

　　下一步，广西将认真贯彻落实中央决策部署，在农业农村部的支持与指导下，积极采取有力措施，抓好晚稻等秋粮生产，努力夺取全年粮食丰收，抓好生猪等重要农产品稳产保供，加快推进产业扶贫，持续推进现代特色农业示范园区建设，加强农产品产销对接，千方百计促进农民持续稳定增收，抓住机遇，扩大农业农村有效投资，进一步深化农村改革，协调推进乡村振兴相关工作，高质量做好十四五农业农村规划等各项工作，扎实推进全区农业农村高质量发展。

　　（本版文图除署名外，由广西壮族自治区农业农村厅提供）

　　

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