建设“阳光小镇”项目，着力推进乡村振兴--突泉县六户镇巨兴村发展经验简述

　　 如何实现乡村振兴？六户镇通过建设阳光小镇给出新模式。突泉县六户镇巨兴村位于突泉县西北部，距六户镇政府约3公里。全村辖4个自然屯，共有常住户数326户1025人，辖区总面积3万亩，耕地面积10228亩，2010年至今连续8年被评为全县红旗党组织。

　　 2018年以来突泉县六户镇全力推进乡村振兴工作，不断深化农业产业结构性改革，以产业兴旺、生态宜居为核心，积极撬动社会资金参与到乡村振兴中来，以巨兴村为试点谋划了阳光小镇项目，积极探索农业、农村、农民发展三个新模式，实现了企业、集体和农户三方受益，走出了一条质量兴农的特色之路。

　　 “阳光小镇”项目旨在打造一个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的田园综合体。项目始建于2017年，集住宅小区、温室大棚、奶牛合作社、沼气池、垃圾处理场为一体，规划面积4200亩，走种养结合、集中安置、企业带动、集约化经营、公司化管理的发展道路。一期工程投资3000万元，建成住宅楼13栋，可安置村民174户，现已入住59户，其中建档立卡贫困户13户。二期楼房将于2020年动工建设，计划建楼14栋，安置村民192户。

　　 引进企业促进“阳光小镇”实现产业兴旺。一是发展绿色有机农业。引进鑫泰集团通过建设阳光小镇项目用楼房换平房，可获得4200亩高质量建设用地，支撑产业发展获得源源不断的回报。置换出来的土地通过复垦后计划建设1100㎡设施农业大棚350 栋，种植有机蔬菜，可年产有机蔬菜2293.75吨，年收入可达920万元。二是发展规模化养殖。通过突泉县众兴种植养殖合作社现已建成占地面积5万平方米，单体面积2500平方米的标准化牛舍5栋，现有奶牛640头，其中智利的蒙贝利亚奶牛556头，承接京蒙帮扶燕山办事处项目，代养新西兰红荷斯坦奶牛84头，日产鲜奶4.5吨。满负荷运转可饲养奶牛1200头，年收入可达1000万元。三是交易建设用地指标。政府可将置换出来的建设用地指标以30万元/亩的价格出售给北京、上海等大城市，将一部分收入以补贴的形式发放给企业，激发企业持续参与活力。

　　 “积分争星”，改善乡风村貌。受限于农村传统一家一户饲养畜禽的生产生活方式，一直以来,垃圾治理都是改善农村人居环境的重点和难点，巨兴村双管齐下在阳光小镇和“积分争星”实施后农村环境问题迎刃而解。一方面，农户搬入小区后户外卫生由小区物业统一管理，专业团队可以有效保障居住环境的干净整治，牲畜的分散饲养变为了集中饲养，实现了道路的干净整洁，可为村集体每年节省环境卫生整治费用10万元左右。村集体拿出节省下来的这部分费用及众兴种植养殖合作社10%的股份收益为住户提供免费取暖和自来水服务，让群众切身感受到了实惠，极大的增加了老百姓对村班子的认可度。另一方面，通过开展“积分争星”工作，大力弘扬崇德向善、尊老爱幼的传统美德，培育淳朴民风。通过村级评分小组每月入户评分，全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。镇村两级每月开展最美文明户评选活动发放流动红旗，培树身边的道德典型，弘扬道德新风。制定村规民约，强化党组织领导和把关，以法律法规为依据，建立健全村规民约监督和奖惩机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施，对违背村规民约的，在符合法律法规前提下运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束。

　　 探索农民利益分配新模式，推动实现生活宽裕。一是农户入股企业获益。农户与企业置换土地，并以宅基地面积和农业用地面积所占比例入股企业，年底实现分红。二是实现就业增收。从种植业中解放出来的劳动力，既可以通过外出务工形式实现增收，也可以通过租赁项目区内蔬菜大棚或牲畜圈舍方式进行生产性赢利，更可以直接到公司打工实现就业增收。目前巨兴村有42人在砖厂务工，每人年收入达3万元，19人成为众兴种植养殖合作社工人，在每年4万元增收的基础上，企业为工人加入社保，进一步保障农民增收。三是发展产业致富。六户镇大力发展“扶贫扶产业，牧业再造突泉”工程，帮扶有养殖能力和意愿的农户申请低息贷款，年内可实现养殖两头牛以上的农户在全村常住户的50%左右。众兴种植养殖合作社还为村民提供“购一佘一”、保底回收的订单养殖服务，确保农户真正受益。预计到2021年，巨兴村人均纯收入将在2018年的基础上翻一翻，达到2万元。

　　

　　

　　来源：农村牧区合作经济发展科（乡村振兴办）、农村牧区社会事业促进科

原文链接：http://nmj.xam.gov.cn/xamagri/1023749/ghzj/2856450/index.html